在推行农业经济改革的同时，于1984年根据中共中央《关于经济体制改革的决定》精神，围绕增强企业活力，逐步开展综合的配套改革，着重从以下四个方面进行：一是14家国营工业企业在第一步利改税的基础上，实行第二步利改税；二是推行厂长(经理)负责制，授予厂长人、财、经营管理三权；三是改革奖金分配制度，层层实行承包责任制；四是给企业在生产、计划、产品销售、产品价格、资金使用、劳动人事、联合经营等方面较大的自主权。同时改革还不断向各方面深化：(一)1984年、1987年两次下达有关搞活工业企业的规定共29条，1984年实行国营企业向地方财政集体承包，1987年全面推行“两权分离”的承包责任制。全民所有制工业企业推行“包死基数、确保上缴、超收多留、欠收自补、三保一挂、一定四年”的承包经营责任制，在承包经营中引入竞争机制和风险机制，对部分小型企业实行财产抵押招标承包。在劳动分配上实行计件工资、结构工资，划小核算单位、半成品包干、超产奖、销售包干等各种形式。1987年县属工业产值比上年增长25．5％，比1984年增长2倍，全民工业企业全员劳动生产率比1984年提高45 %，预算内14家全民工交企业实现利润比上年增长68％。(二)开展横向经济联合，采取“一靠、二联、三协作、四引进”等多种形式，与20多个省市大专院校和科研机构联合，引进技术、资金、信息、人才。(三)改革流通体制，完善市场体系：一是改革国营商业批发企业，推行零售企业租赁经营；二是深化供销体制改革，完善农村产品生产服务体系；三是扩大边界贸易，增加商品流通；四是打破地区、部门、所有制的界限，扩大横向联系，实行多渠道流通；五是改革外贸体制，建设出口商品基地，打破国营商业和供销部门封闭经营的局面，初步形成多渠道、少环节、开放式的商业流通网络。(四)改革金融体制：一是发展同业资金拆借；二是建立票据交换及资金清算中心；三是联合开办储蓄网点。1987年全县预算内国营企业有27个单位，有17个签订了承包经营责任制合同，其中14个完成了年度利润指标，17个承包企业共实现利润372万元，比上年增长28．65 %，比当年承包数增34．8％(其中两个企业增150％以上)。企业留利额达105万元，经营承包者兑现奖金2．3万元，人均535元，职工奖励基金64．28万元。