1981年，供销社系统首先在泉上供销社、交通饭店推行“三定”(定营业额、毛利率、利润)、“一奖一罚”(超额利润四六分成，完不成利润罚当月工资1 0％)的经营承包责任制。随岳又在泉上、。淮土2个基层社、1 7个纯经营单位、l 2个饮食门市部和供销车队推行。商业局在7个基层店试行经营责任制，内容包括浮动工资加超利分成、指标到店百分计奖、综合奖加超利奖等不同形式。中沙供销社进行扩大企业自主权的试点．推动供销系统全面改革。1983年商业、供销系统全面推行经营责任制的有国营商业门点20个，供销系统仓、店、点、门市部33个．其他集体商业门点11个．它们按年分季向企业上交承包利润额，工资、福利、医药费、店租等一切自理。1984年百货、糖烟酒、纺织品、饮服、五交化、贸易信托等公司实行集体承包·并推行柜组、门点独立核算自负盈亏承包责任制。在供销系统经营门点推行定额管理、联销计酬，采取工资、奖金与销售额、毛利率、利润、资金占用、费用水平挂钩的办法．实行开放式经营。

    l987年．商业部门对小型零售企业实行改、转、租经营，在批发企业推行“一包五改”，即企业同国家签订中型企业经营承包责任制合同；改革机构，精简非生产人员；改革管理体制．划小核算单位，各部按业务批发、仓储、采购、推销一条龙管理；改革分配制度，实行百分制挂钩(按销售30分、毛利率5分、利润40分、资金占用25分，有增减则相应浮动工资与奖金)；改革用工制度，优化劳动组合；改革批发形式，建立批发市场与批零兼营市场。农村供销体制改革，在恢复“三性”(组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性)、改“官办”为“民办”的基础上，加强为农村商品生产服务体系，在联社、专业公司和基层社三者之间推行工业品联购联销、农副产品分购联销等办法。