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卷十三 第二章 财 政

2010
03/16
16:57
《宁化县志》

历代县财政支出,都以行政、学政、保安费用为主。在收入尽收尽解的情况下,存留本县支应部分,都限定数额,故除支付薪给外,于地方事业并无建树,所有一切公共设施,如道路桥梁、义仓社学等,都由县人募捐赞助。民国初年,存留本县支应的,有行政费5760元,社会文教费2987元,征收经费63元,泉上县佐岁支1003元,警备费无常额,主要由上解随粮捐2800余元拨充。

民国24年,宁化预算支出44004元,包括民政费9677元,保安费1517l元,财务费1800元,教育文化费13178元,预备费2450元。后因通货膨胀,支出与日共增,人民负担日益加重,但是地方事业毫无建树。民国37年,县财政支出54亿多元,其中行政支出17亿元,教育文化14.6亿元,保安费16.2亿元,经济建设2亿元,卫生0.79亿元,救济0.37亿元,财务2.96亿元,补助与协助0.048亿元,其他支出0.2亿元。

解放初(1953年前),投入大量人力物力财力进行剿匪反霸及土地改革运动。1953年,本县社会文教费占40.6%,行政费占48.6%,而经济建设费仅占1.99%。1957年的支出,经济建设费占34.7%,社会文教费占37.6%,行政管理费占26.1%。

1958年开始搞“大跃进”,任意拉长基建战线,致使支出超过预算,造成赤字。1960年财政总支出523万元,比1957年增加3倍,比1958年增加1.25倍,出现赤字23万多元,是解放后一次最严重的财政失策。主要是建设投资达23多万元(仅县财政支出部分),而在此以前是没有的。这年的支出成分为经济建设20.8%,社会文教22.5%,行政管理15.2%,上解分成38.5 %农业支出占支出合(不含上解支出)5.6%。“大跃进”三年的基建556万元,相当于1951年至1957年基建5倍,出现资金投向的重不合理象。1961整国民经济县财政在业务内,提出县办业关停撤并和减人减的建,又抓控制支出,压缩投放,扭大量亏损的状况。1961年赤字下降l.4万元,1962则结5.9万元。支出构中也行适当整,向是经济支出,特林水事业经费,在整个支出比例中逐增加。1965年的支出中,经济22.6%,社会文教24.5%,行政管理17.8%,其他支出略小于4%,其余上解分成和年终结余,农业支出占支出合14%。1975年到1978农业支出占支出合30%以上。“文化大革命”后,政支出的特点是:大量款用于下放干部和下居民的安置。从1969年下放居民始至1981年收回安置束,此两项经费支出达515万元。

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【责任编辑:仕鹏】

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