宁化县2012年精神文明建设工作要点

2012年既是“十二五”规划承上启下的关键之年，也是迎接党的十八大召开、启动新一轮精神文明创建的重要一年。全县精神文明创建工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持“三贴近”，以建设社会主义核心价值体系为主线，以争创省级文明县城为目标，着力在养成文明习惯、推进文明服务、提高文明素质、加强文明管理上下功夫，以高度的文化自觉和文化自信深化群众性精神文明创建活动，大力弘扬雷锋精神，加强道德建设，建设和谐文化，培育文明风尚，提升公民思想道德素质和城乡文明程度，为推动宁化科学发展、跨越发展提供道德支撑、精神动力和良好的社会环境，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、大力弘扬新时期宁化精神，深入推进社会主义核心价值体系建设

1.深入学习贯彻党的十七届六中全会和省、市、县党代会精神。深入开展党的十七届六中全会精神宣传教育活动，组织理论工作者深入基层开展宣讲，组织文艺工作者以喜闻乐见的形式进行宣传，利用各类基层宣传文化阵地充分展示我县先进文化发展成果，引导广大干部群众进一步增强建设文化强县的信心和决心，树立高度的文化自觉和自信，切实把贯彻六中全会精神的动力决定转化为推进文化改革发展的实际行动。

2.深入推进社会主义核心价值体系建设。把社会主义核心价值体系作为精神文明建设的“魂”，融入到精神文明创建活动和未成年人思想道德建设的各个方面，广泛开展“进基层、见行动、促跨越”主题宣传教育活动，增强创建活动的思想内涵和教育功能。加强学习型党组织建设，深化“三优三巡三点”理论武装工作机制，推进中国特色社会主义理论体系宣传普及。加强正面宣传和舆论引导，深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，为党的十八大召开营造浓厚氛围。

3.广泛开展宁化精神大讨论活动。在县有线电视台、中国宁化在线刊登广告，面向县内外各界人士开展新时期宁化精神表述语征集活动。围绕“我所理解的新时期宁化精神”、“如何弘扬新时期宁化精神”等，组织全县广大干部群众深入开展以弘扬新时期宁化精神为主要内容的学习研讨活动，进一步挖掘提炼与时俱进的宁化精神，丰富其内涵，激发全民创业创新创优的政治热情。

4.组织开展“诚信在宁化”创建活动。进一步打响“诚信宁化”品牌，深入开展“共铸诚信”、“诚实守信我先行”、“百城万店无假货”、“诚信一条街”和“青年文明号”信用示范行动、“巾帼文明岗”等创建活动，继续深化“文明诚信个体工商户”和“文明诚信私营企业”创建活动，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，优化诚信社会环境，促进形成守信光荣、失信可耻的社会氛围。

二、扎实推进公民思想道德建设，促进形成文明和谐新风尚

5.以迎接党的十八大召开和筹办第25届世界客属恳亲大会为契机，广泛开展“迎接十八大，讲文明树新风”活动。开展“做文明有礼宁化人”活动，引导人们摒弃陋习、知礼守礼。深入实施“文明交通行动计划”，大力宣传交通法规和安全常识，组织文明交通志愿服务活动，促进公民“自觉、依法、有序、畅通”文明交通行为习惯的养成。深入开展全民阅读活动，引导干部群众在阅读实践中提升精神境界。

6.扎实开展群众性文化活动。在春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等七个民族传统节日，深入开展“我们的节日”主题文化活动，组织广大基层群众参与丰富多样、特色鲜明的节庆文化活动。要通过举办经典诗文诵读、经典书画展览、经典影视作品展播、经典歌曲欢唱等活动，丰富节庆文化内涵；围绕促进海峡两岸客家文化交流，鼓励支持宁台各类文化团体节庆期间开展宁台客家文化交流与合作。在每年举办的世界客属石壁祖地祭祖大典的基础上，培育宁台节庆活动品牌，增进海峡两岸血脉相连的同胞感情；办好社区邻里节等群众性文化活动，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

7.深化公民道德实践活动。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力践行社会主义荣辱观，积极倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德模范，推进社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德建设，努力形成“知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐”的良好风尚。健全和完善市民教育工作机制，进一步推进市民学校建设。广泛开展“三争当”（在家庭争当好成员、在单位争当好职工、在社会争当好公民）、“道德评议、公德巡查、美德夸奖、品德培养”和 “关爱他人、温馨宁化”系列活动，开展“人民满意公务员”、“五好文明家庭”、职业道德“双十佳”、“孝老爱亲家庭”、“文明市民”等评选表彰活动，在全社会树立起鲜明的道德标杆。精心组织第十个公民道德宣传日活动，举办公民道德建设网上谈活动，营造道德建设的良好舆论氛围。深入开展学雷锋活动，认真组织“福建省百万志愿者学雷锋十大行动”启动仪式，树立正面典型，推动学雷锋活动机制化、常态化。广泛开展文明礼貌月、排队推动日、环保行动日、党员奉献日等道德实践活动，增强公民道德意识和责任意识。

8.持续开展“我推荐、我评议身边好人”活动。积极向上举荐身边好人，运用和挖掘各级道德模范以及荣登中国、福建和三明“好人榜”的群众身边好人的教育资源，创作生产以道德模范和身边好人为题材的文艺作品，广泛宣传道德模范和身边好人的感人事迹。着力推进好人建设，引导人们学习道德模范、崇尚道德模范、争当道德模范。组织编写道德模范和身边好人先进事迹市民读本，制作专题宣传片，进一步颂扬道德模范精神。落实帮扶措施，走访慰问道德模范，切实解决他们生产生活困难，进一步树立“好人有好报”的价值导向。组织评选宁化县第二届道德模范，扩大“好人建设”工作宣传面和影响力。

9.深化社会志愿服务活动。把志愿服务作为新一轮文明单位考评的重要依据，将其纳入城市文明程度指数和文明单位考评。成立宁化县社会志愿者协会。在各级文明单位普遍建立志愿服务队，建立志愿服务基金，壮大各级各类志愿服务组织，加大志愿服务文化建设，举办志愿服务文化宣传系列活动，弘扬志愿服务精神，普及志愿服务理念。积极推行志愿服务信息电子档案制度，逐步建立统一的志愿者服务认证和考评体系。广泛开展文明创建知识宣传、网络文明监督、网络文化环境净化等志愿服务，形成网络文明新风尚。组建各类文化志愿者队伍，开展志愿服务培训，不断提高志愿者素质和志愿服务水平。把弘扬雷锋精神和广泛开展志愿服务活动相结合，制定学雷锋活动常态化方案，以“创优美环境、创优良秩序、创优质服务、让群众满意”为目标，广泛开展环境保护、家园清洁、植绿护绿、秩序维护等志愿服务。精心组织好第25届世界客属恳亲大会志愿服务活动，培育文明和谐新风尚。以关爱农村留守儿童、空巢老人、农民工和残疾人为重点，开展送温暖、献爱心、作奉献，在全社会形成文明和睦的人际关系。以开展学习辅导、权益维护、安全保护为主要内容，全面实施“关爱未成年人‘牵手行动’”志愿服务，促进未成年人健康成长。以开展“红红火火过大年”、“三下乡”为主题，开展形式多样的文化志愿服务，推动先进文化进基层。

10.巩固提升未成年人思想道德建设工作成果。围绕“做一个有道德的人”这一主题，实施“六联育人”工作机制，夯实学校、家庭、社会“三结合”教育工作基础。加强网络德育终端建设，加快推进德育数字化建设，建设“学校文明小博客”。加强未成年人网络媒体、电视媒体和纸质媒体的相互对接，形成线上线下联动互动的工作格局。深化“做一个有道德的人”主题活动，拓展以学雷锋活动为重点的道德实践，开展“美德少年”系列学习宣传活动，广泛开展“红歌唱响校园”活动。组织开展“我的校园我的家”校园墙体（板报）文化创意活动。继续组织优秀童谣征集评选传唱和网上展示活动。开展“同读一本书”等中华经典诵读活动。规范未成年人心理健康辅导站（中心）建设，实现全县未成年人心理健康辅导站全面覆盖并发挥好作用。深入推进对互联网和手机网络低俗色情信息的治理，建立健全网吧管理长效机制，净化荧屏视频声频，整治出版物市场和校园周边环境，开展“扫黄打非”，推进抵制低俗之风工作，组织开展专项整治行动，形成有利于未成年人健康成长的良好环境。积极拓展未成年人成长空间，加强课外活动场所的建设使用和管理，落实中央专项彩票公益金支持的“乡村学校少年宫”项目建设，开展乡村学校少年宫建设课题调研，推动全县乡村学校少年宫的覆盖面。

三、持续开展群众性创建活动，逐步提升社会文明程度

11.掀起新一轮文明县城创建热潮。以《福建省文明县城测评体系》为导向，按照“软硬联动、合力共创、建管结合、典型带动、重在内涵、全面提升”的要求，进一步深化各项文明创建活动，全面提升县城品质，全力争创2012-2014年度省级文明县城。强化创建省级文明县城工作的整改提升，以基层社区和公共秩序为重点，以解决薄弱环节和难点问题以及为民办实事为抓手，认真对照《福建省文明县城测评体系》的测评内容、标准和方法，对题做好创建工作，深化城乡环境整洁行动，抓好公共场所、背街小巷、城乡结合部、交通沿线、城区内河等薄弱环节的整治工作，打造宜居环境。深化“公共生活好习惯”促进行动，大力实施“文明大行动”，着力开展文明交通、清洁环境、秩序维护、文明旅游、文明餐桌五大行动。创建优美环境、优良秩序、优质服务品牌，认真部署公共文明指数测评各项迎检工作，增强市民公共意识和责任意识。特别要针对经营性场所公共卫生、食品药品安全、公共场所道德、文明交通、无障碍设施、道路名称、主干道设施、污水处理等硬件建设和硬性指标不达标的测评项目，制定整改提升的工作方案，全力以赴，攻坚克难，全力迎接5月份开展的全省公共文明指数测评。

12.深化文明单位创建。做好新一轮文明单位及各类创建主体的申报工作，加强动态管理，以丰富创建内容为重点，深入开展文明单位、文明学校等创建活动。认真贯彻中央文明办制定的《关于深入开展创建文明单位活动的意见》精神，推动文明单位在优化服务、造福民生、履行社会责任、参与公益事业、发挥示范作用等方面，提升层次，扩大影响。推动文明学校全面落实德育为先理念，突出抓好师德师风、学风校风和平安校园建设，不断提高办学质量和学生素质。深入开展军民共建精神文明活动，拓展共建领域，丰富共建载体，增强共建实效。

13.深化文明村镇创建。以培育文明乡风为重点，深化文明村镇创建活动，认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于进一步加强新形势下农村精神文明建设的工作意见>的通知》，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，建设农民幸福生活的美好家园。持续推进农村环境连片综合整治，深入开展家园清洁行动、村庄整理和农民乐园建设，突出抓好高速公路互通口及重点路段、重要节点、重要区域村庄的立面改造和环境整治，以点带面，推进新农村建设。深化文明墟场创建，推进农贸市场规范化建设，完善集镇卫生设施条件。开展文明诚信经商宣传教育活动，提升集镇公共管理水平。深化城乡共建和村企共建活动，提升共建村基础设施建设、文化建设和公共服务水平。加强移风易俗工作，深入开展“美德在农家”、“科普惠农兴村”、“婚育新风进万家”、“文明生育、幸福家庭”等活动，倡导科学、文明、健康生活方式，着力打造一批文明示范户、文明示范村、文明示范乡镇。

14.深化文明行业创建。开展“创文明行业、建和谐宁化”竞赛活动，推动司法系统、行政执法系统和公共服务行业深化文明创建，提升服务水平。在党政机关坚持依法行政，开展“人民满意”系列活动，深入推进行政审批制度改革，加强行政服务中心建设，为群众和企业提供便捷高效的政务服务，打造优质服务软环境，形成良好党风政风。在各类企业开展“践行道德承诺、负责任地做产品”活动，增强社会责任，培育诚信文化。

15.深化文明社区创建。继续以“共创和谐社区、共建文明家园”为主题，推进文明社区创建，深入开展文体、科普、卫生、法律、环保、涉台教育和廉政文化“七进社区”为重点的“九联一体化、服务千万家”活动，开展五好文明家庭、文明楼院、安全文明小区等创评工作，突出抓好民主管理、环境整治、物业服务、文化引导和邻里和睦，坚持把和谐创建与文明社区创建活动结合起来，努力建设管理有序、服务完善、文明祥和的文明和谐示范社区。大力发展社区卫生服务、文体服务、家政服务、商业服务和物业管理，完善“爱心合作社”长效帮扶机制，开展以“和谐邻里情、满意在宁化”为主题的“邻里节”活动，深化亲邻睦邻、居民教育、文化娱乐、体育健身和科普示范等各项文明社区创建活动，进一步发挥共建优势，推进共建联创工作，夯实文明县城创建基础。

四、着力保障和改善民生，推动各项社会事业发展

16.统筹社会事业发展。加快发展文化事业和文化产业，提高公共文化服务能力，大力实施文化惠民工程，不断改善公共文化服务体系：完善和提升文化馆、图书馆、影剧院等文化设施的功能，满足群众文化需求；坚持公益性、基本性、均等性、便利性的要求，深入实施广播电视“户户通”、“村村响”等重点文化惠民工程，尽快实现县有博物馆、档案馆、图书馆、文化馆、数字电影院，乡有综合文化站，社区有文化活动中心，村有文化活动室和农家书屋，进一步形成加强基层文化建设的长效机制。鼓励企业和个人发展公益性文化事业，深化艺术扶贫、文化低保工作，推动“三下乡”、“四进社区”、送欢乐下基层、高雅艺术进校园等活动经常化。繁荣哲学社会科学，文学艺术、广播电视、新闻出版事业。广泛开展全民健身运动，继续加快体育中心建设，提高全民健身水平。深入实施全民科学素质行动计划纲要，提升全民科学素质。大力推动城乡教育均衡发展，加快发展学前教育，大力普及高中教育，创新发展职业教育，推进公办幼儿园、中小学校安工程建设，实施寄宿制学校学生食宿改善工程和校舍安全工程。有效扩大医疗卫生资源，推进公立医院改革，推进社区康复医疗试点，逐步实行自然村都有达标卫生院。加强重大疾病防控和卫生监督，增强突发公共卫生事件应对处置能力。继续实施“绿色”电脑进苏区活动，积极争取中央“西部开发助学工程”助学指标，发动各级文明单位、社会团体、志愿者开展捐资助学活动，推动形成助学帮扶的长效机制。

17.加强和创新社会管理。继续深化“平安宁化”建设，加强社会治安综合治理，全面推进“三机制两体系一平台建设”。开展“六五”普法依法治县工作。积极预防和妥善处置群体性事件，完善社会治安防控体系，巩固提升群众对社会治安满意率。健全防灾减灾体系，完善突发事件应急管理机制，落实安全生产责任制，强化重点行业和重点领域的安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。完善村（居民）自治，扩大基层民主。加强与各民主党派、工商联、无党派人士的联系与协商，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用。完善城乡社会保障制度，继续扩大基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，进一步提高保障水平。推进依法治县进程，抓好普法宣传教育和法律援助工作。加强党管武装、民兵预备役和双拥共建工作，争创新一轮双拥模范城。加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，优化出生人口性别比。积极发展社会福利、残疾人和慈善事业，加强老龄工作，切实保障老年人、妇女、儿童合法权益。

18.推进城乡共同发展。加大力度统筹城乡经济社会发展。开展结对帮扶活动，加大以城带乡、城乡共建、部村共建、村企共建工作力度，继续实行干部驻村任职、文明单位挂钩帮扶以及做好选聘优秀高校毕业生到村任职等有效办法，开展共建带创，帮助共建村建设基础设施、改善公共服务，发挥工业园区、大型企业对周边村镇的带动作用。深入开展文化科技卫生“三下乡”活动，坚持和发展“村会协作”、“农业155”、“科普惠农工程”等特色做法，强化服务效能。开展文明诚信经商宣传教育活动，深入开展农资打假、农民维权等专项行动，培育良好市场环境。切实发挥好涉农部门职能作用，推进支农惠农资源协同运作。

19.提升城市建设管理水平。按照《全省文明县城测评体系》有关硬件项目建设的要求，加大投入，创造条件，进一步提高创城档次和水平。要严格落实“门前三包”责任制，切实健全对各级文明单位“动态记分”管理。进一步针对市容环境卫生所存在的突出问题，建立执法联动机制，并完善巡查整改机制、奖惩通报机制、责任考核机制，强化对公共设施和公共环境卫生的有效监管。要加强治安防范、环境卫生、交通秩序、集贸市场、建筑工地、文化环境、消防安全等“七项”日常管理，重点整治乱停车辆、流动摊贩、占道经营和城市“牛皮癣”，下大力气清扫二环及背街小巷卫生死角，消除卫生管理“盲区”，着力解决城区存在的“脏乱差”等突出问题，持续改善城乡人居环境。

五、加强组织领导，保障创建工作有效落实

20.完善工作机制。健全完善“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，形成一任接着一任抓、一年连着一年做、一级带着一级干的精神文明创建工作格局。完善县精神文明建设指导委创建工作形势分析会制度、创城指挥部例会制度和投入保障机制，落实创城工作责任追究制度和考评奖惩机制，确保创建工作责任落实。加强对各级文明创建工作的指导，认真落实主官主责主抓的责任要求，加强与文明委成员单位的沟通协调，及时通报有关工作进展情况，推动形成精神文明创建合力。

21.深入调查研究。深入调查研究，积极探索新形势下精神文明建设的特点和规律，切实提高精神文明建设工作的科学化水平。按照中央、省、市提出的工作重点，结合本地实际，确定课题，组织力量认真开展调查研究，力争取得一批高质量的理论成果。宣传推广一批有特色、有影响、有实效的创建典型，以点带面，促进各项工作全面提升。

22.推进阵地建设。继续办好《精神文明建设简报》，在中国宁化在线网开辟《宁化文明之窗》，及时向《福建精神文明建设》、《海西志愿者》、三明市《创建工作交流》、《未成年人思想道德建设工作简报》、《文明纵横》，以及中国文明网、福建文明风、三明文明网等内刊、网络提供优质稿件，加强精神文明建设的宣传工作，营造良好的宣传舆论氛围。

23.强化队伍建设。围绕培养政治强、业务精、作风正、纪律严的精神文明建设工作队伍，落实学习制度，深入调查研究，培育良好学风，提升干部队伍素质。开展“增激情、鼓干劲、正风气”活动，加强作风建设，认真落实党风廉政建设责任制，建设团结、和谐的精神文明创建工作领导班子，推进创先争优活动，落实精神文明创建工作经费，健全和完善文明办工作机制，把县委文明办建设成政治坚定、业务精通、作风优良、富有朝气的综合服务型机关。