从解决基本吃住到专业的人做专业的事

    人老了，最怕生病。为破解农村老人医疗和养老难题，长汀县积极探索医养结合服务新路子，实现“零距离”就诊、“微负担”养老、个性化服务。

    长汀县新桥中心卫生院医养结合服务中心，打破医疗和养老机构之间相互独立、自成系统的格局，提供“1+1>2”的新型医养服务，解决了大多数老人长期“家庭、养老院、医院”几处疲于奔波的问题。同时，以公益、微利为原则，对入住人员分类低价收费，推行优惠政策，如对计生家庭老人落实“一免两补三优先”政策；对低保户落实医疗康复费补助10%政策；对精准扶贫对象，给予每人每年1800元生活补助政策等。

    政府搭台，专业机构服务。在连城县新泉镇谦吉堂养老服务照料中心，当地政府对中心地段一座古宅进行修缮后，交由龙岩市青鸟三盛养老服务有限公司运营，为当地老人提供休闲、健身等综合养老服务。“每天有专业的助老人员安排活动，吸引老人前来。”企业负责人告诉记者，对出行不便或有特殊需求的老人，公司提供6大类24小项的上门服务，包括助洁、助医、助餐、助行等，并为服务对象建立信息档案，及时跟踪。

    “养老服务是一个专业领域，需要政府主导，但要提高服务水平，不能只依靠政府解决基本吃住，必须通过引入社会力量和专业人员参与，让专业的人做专业的事，用新思路来解决‘老’问题。”赵荣生介绍，近年来，各试点县积极引入社会力量进行培育扶持，服务主体逐步从政府为主转变为政府加大投入，形成民间资本和社会力量广泛参与竞相发展的新格局。

    比如，长汀县馆前镇汀东村幸福院对接企业资源，吸引县人保公司20万元捐赠资金；宁化社会福利中心由福州国德养老服务集团有限公司承接运营，配建老年医院实现医养深度融合，并辐射到乡镇敬老院；建宁县由政府无偿提供场所，引进专业公司，建立“中央厨房+照料中心助餐点+配餐送餐就餐”机制；泰宁县引入邻鹿公司连锁运营乡镇敬老院……

    通过一年多积极探索，目前5个试点县养老设施加快完善，57个乡镇敬老院全部完成建筑安全和消防改造，入住率从34.18%平均提高到51.32%，其中34个交由社会力量运营，社会化运营率从零升至59.64%；新建照料中心38个，街道和中心城区乡镇覆盖率从82%提高到91%；新建幸福院273个，农村养老服务设施覆盖率从35.64%提高到39.66%，养老设施规划编制全部完成。

    根据省政府办公厅日前出台《推进养老服务发展（2019—2022年）行动方案》，我省将构建投入多元化、运营社会化、服务专业化的农村养老服务格局，优化重组农村养老服务设施。加强农村幸福院建设，满足农村老年人养老不离村的需求，通过邻里互助、亲友相助、志愿服务等模式，积极发展农村互助养老服务。到2022年底，实现生活不能自理特困人员集中供养率达60%以上，分散供养特困人员委托照料服务全面落实。