86.5%的受访者曾被推销电话或短信骚扰

　　“AI电话应用场景有两大方面，一是正规的企业电话外呼，帮助企业呼叫中心完成更繁重费时的电话外呼服务；二是用户拨入电话的自动应答，语音识别关键词进行判断，并回复相关服务，相比简单的语音互动系统服务更直接高效。”杨启波告诉新京报记者。

　　对于AI电话带来的风险，杨启波也十分担忧。杨启波认为，AI电话的本质还是电话营销服务，和常规电话的区别主要是在拨打电话主体，AI电话的拨打者是具有一定人工智能水平的语音机器人，但是无论在哪种电话营销的过程，都离不开掌握用户的隐私信息，无论采取何种方式对用户进行呼叫，都可能造成一定程度的电话骚扰，甚至还可以用于诈骗等非法目的，给个人造成危害。

　　《武汉晚报》曾报道称，武汉锅炉厂一女职工吴某接到电话：其女儿杨某被人绑架，让其速汇款5万元到指定账户上，不准报警，不准挂电话，否则撕票，电话那头传来女儿“妈妈，救我”的哭声。后经查证，女儿的声音实为不法分子利用网上的声音合成软件合成。

　　2018年8月，工信部曾就骚扰电话治理回复新京报称，当前，骚扰电话治理工作已逐步进入“深水区”，现有单纯依靠管控通信渠道的做法难以取得进一步的明显成效，源头治理亟待加强。对经警示仍继续采用电话外呼方式违规经营扰民的，依法予以处罚并公开曝光，堵住骚扰电话产生源头。

　　骚扰电话缘何成为公害？工信部表示，处罚尚无法律依据。法律上，我国对“骚扰电话”一词尚无明确界定，关于商业电子信息扰民问题亦无专门的立法。尽管其他法律等有“未经电子信息接收者同意或者请求”“不得以电子信息方式向其发送广告”的原则性要求，但问题方主体责任不明晰，亦无相应罚则，管理上落地执行存在实际困难。

　　中消协此前发布的《APP个人信息泄露情况调查报告》显示，超八成受访者遭遇过个人信息泄露，个人信息泄露总体情况比较严重。调查结果显示，个人信息泄露后遭遇的常见问题，包括推销电话或短信骚扰、接到诈骗电话、收到垃圾邮件等。约86.5%的受访者曾受到推销电话或短信的骚扰，约75.0%的受访者接到诈骗电话，约63.4%的受访者收到垃圾邮件，排名位居前三位。此外，部分受访者曾收到违法信息如非法链接等，更有甚者出现个人账户密码被盗的问题。

　　“除了《刑法》《电信和互联网用户个人信息保护规定》以及《民法总则》个别条款关于侵犯公民个人信息的规定之外，我国尚没有其他的相关规定，无法较好地保护公民个人信息不被侵犯。”陈晓薇认为，可以借鉴欧盟《通用数据保护条例》（简称“GDPR”），在个人信息保护方面制定更严格的行政法规，在民事案件当中，应当对于举证责任有更加科学的划分。陈晓薇还提醒个人在使用手机等电子设备、网络过程中，也要加强信息保护意识，慎重填写个人隐私信息。

　　新京报记者 李大伟 编辑 李薇佳 王进雨 校对 柳宝庆