更多激励细则和配套改革将出

　　下半年，针对技能人才、科研人员、企业经营管理者、新型职业农民四大群体有望出台更完善的激励政策和增收细则。据悉，技能人才方面，将完善技术工人激励政策，建立技能人才职业资格、职业技能等级与相应职称比照认定制度；科研人员方面，将赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权；企业经营管理者方面，一方面探索中央企业职业经理人薪酬制度改革试点，另一方面将完善中央企业经营管理人员股权激励办法。

　　“发改委《2018年收入分配重点工作》明确提出着力增加农民收入，而从此前重点群体增收试点情况看，新型职业农民试点比较成熟，增收细则有望加快推出。”北京师范大学中国收入分配研究院副院长万海远此前表示。

　　“下半年收入分配改革仍需加快步伐。在初次分配领域，进一步提高居民收入份额和劳动报酬，扩大中等收入群体规模；在再分配领域，加大对低收入群体的收入转移支付，缩小包括养老保险在内的社保待遇差异。”北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实对《经济参考报》记者表示。

　　对于“扩中”，李实认为，一方面要稳定中产阶级规模，另一方面要促进低收入群体上升为中等收入群体，这就需要在提高经济质量、发展新兴产业的基础上，提高劳动力素质和升级就业岗位。

　　社保、税收、公共服务均等化等配套改革也将加快落地。7月1日起，我国将正式实施养老保险基金中央调剂制度，加强省际间资金余缺调剂，稳定退休人员待遇。税收制度改革也被寄予厚望。“免征额标准提高，劳动所得综合课税办法实施，将降低居民个人税负。”关博说。而在北京师范大学中国收入分配研究院副院长刘浩看来，个税改革将纳税主体上移，为培育和扩大中等收入群体也创造了空间。

　　推进基本公共服务均等化也是重点工作之一。据悉，我国今年还将制定基本公共服务标准体系指导意见，建立健全基本公共服务综合评估指标体系。

　　“增收工作是一项系统工程，要使多种不同类型的政策工具协同推进。下半年随着社保、税收、公共服务等改革的深化，乡村振兴等战略的有序推进，将带动多个重点群体进一步拓宽增收渠道。”关博说。