容错免责先备案，卸下包袱防风险（干部状态新观察·激励担当作为）
2018
07/11
09:19
央视网
事前备案完善制度，给干部“试错权”
3月底，宁晋县水务局准备启动滏阳新河清淤工程，却突然接到通知，工程5月1日前必须完工。可是，从公开招标、签订合同到清淤完工，最快也要两个多月。
时间紧、任务重，水务局的工作人员犯了难。再三考虑，水务局进行了容错免责事前备案，采取了超常规举措：先从多家符合条件的企业中择优筛选一家提前进场做前期准备，同时按程序开展招投标，最后再由中标企业正式施工。
“这样既如期完工，又依法依规完成招投标。放在过去可没办法，虽然情况特殊，但招标没有完成就先进场施工，是违规的。”宁晋县水务局党组成员刘维来说。
水务局面临的两难困局带有普遍性。“各部门都有本系统的政策规定，特别是面对一些急难险重任务和遗留问题，如何在纪律红线和法律底线内完成任务，是基层面临的普遍问题。”宁晋县委督查室负责人王青告诉记者，仅去年，他们就对推进慢的重点工作制发督办卡130余张。
主动担当，有时就要面对风险。“当前，改革进入深水期，困难矛盾交织叠加，想要快速推进改革工作，实现改革目的，迫切需要一批勇于担当、敢于创新、善于作为的干部迎难而上，这也是基层面临的实际情况。”宁晋县委书记唐树元认为。
2017年3月，宁晋县出台《宁晋县干部容错（误）免责办法（试行）》，给愿干事、敢干事、能干事的干部以“试错权”。然而，办法出台后，在一些难以推进工作的适用上还是存在一定问题。“试错，就有可能犯错，事后能不能免责，很多干部存在疑虑和顾虑。”宁晋县委办公室常务副主任贾锋经过深入调研得出这样的结论。
如何对容错机制进行完善，去年6月宁晋又探索建立了容错免责事前备案制度。“变事后认定为事前备案，让不少干部放开了手脚。”贾锋说。
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【责任编辑:马威】
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