卷二十 第二章 县人民代表大会
一、各界人民代表会议
解放初,实行各界人民代表会议制。每届代表中,农民占60~80%,还广泛吸收工人、妇女、学生、工商、文教、民主人士、烈军属等各界代表参加。宁化县于1950年~1953年共召开了2届10次各界人民代表会议(下简称各界人代)。
县一届各界人代一次会议于1950年4月12~16日在城关召开,出席代表224名,其中有原中共宁化地下组织负责人雷臻新,原国民党县参议长、起义人员马贻谦,原县参议员雷焕章等。会议听取并审议通过了县委书记孙民夫所作《接管宁化工作的报告》、《宁化今后施政方针与任务的报告》,作出肃清匪敌、收缴反动武装、反奸反霸、废除保甲制、建立人民武装和基层政权等决议,通过99件提案,选举产生一届一次各界人代常委会,选出委员7名,由孙民夫任主席。
县一届各界人代二次会议于1950年9月2~5日在城关召开,出席代表236名,特邀代表9名。会议由代县长张桓东作政府工作报告,县委书记孙民夫作今后施政方针任务的报告,会议对减租减息政策、肃清土匪、成立农业互助组、生产合作社等方面工作作出决议,通过提案147件,选举产生一届二次各届人代常委会,由孙民夫任主席。
县一届各界人代三次会议于1951年2月23~26日在城关召开,出席代表262名,列席代表1名。由副县长张桓东作政府工作报告,县委书记孙民夫作宁化今后施政方针与任务的报告。会议作出突击剿匪、镇压反动残余势力、普遍开展减租减息、完成秋征任务等工作的决议,通过创造模范代表条件的决议,通过提案112件,会议选举产生一届三次各界人代常委会,由孙民夫任主席。
县一届各界人代四次会议于1951年4月17~20日在城关召开,出席代表236名,特邀代表1名。会议听取和讨论孙民夫关于《普遍深入开展抗美援朝爱国运动的报告》、《关于修订爱国公约》的讲话,听取永安专员公署专员林志群《关于抗美援朝的专题报告》,会议评选出模范代表7名、一等功臣2名、二等功臣14名、三等功臣3名、四等功臣1名,与会代表在缔结世界和平公约宣言上签名,并通过了以上报告的决议,大会给功臣颁发奖状。
县一届各界人代五次会议于1951年7月18~20日在城关召开,出席代表220名,特邀代表1名。会议听取县委书记孙民夫《关于宁化全面实现土地改革的报告》,副县长张桓东《关于政府工作总结和今后工作方针任务的报告》。大会审议通过上述报告的决议;会议选举产生一届五次各界人代常委会,选出委员11名,由孙民夫任主席。还选举产生县土地改革委员会。
县一届各界人代六次会议于1951年11月20~23日在城关召开,出席代表200名,特邀代表2名。会议由副县长张桓东总结抗美援朝、增产捐献、土地改革、生产救灾等工作,传达1951年农业税征收细则,会议决定今后的工作任务是全面完成土地改革、继续开展抗美援朝运动、突击完成农业税征收、剿匪镇压反革命、宣传贯彻婚姻法、护林法等,大会选举4名出席省各界人代代表。
县一届各界人代七次会议于1952年4月27~29日在城关召开,出席代表158名。会议以生产为中心议题,检查土改方面确定地权、颁发土地证、巩固翻身成果等工作,讨论与部署镇压反革命活动和卫生防疫工作,通过提案35件,会议发出“坚决拥护周外长反对美帝使用细菌武器的两次严正声明”的通电,通过开展爱国增产竞赛,增加生产,厉行节约,加强抗美援朝力量,彻底粉碎美帝国主义者扩大侵略战争罪恶阴谋的决议。
县二届各界人代一次会议于1952年12月26~31日在城关召开,出席代表242名,列席代表9名。会议审议通过三年来宁化县人民政府工作和今后工作任务的报告,上届代表提案处理情况的报告,1952年财政工作的报告,选举产生由25人组成的二届一次各界人代常委会和由19人组成的县人民政府,孙民夫当选为县常委会主席,张桓东当选为县长。
县二届各界人代二次会议于1953年3月16~18日召开,出席代表145名。会议主要议程是以春耕生产为中心,加强抗美援朝斗争,贯彻宣传婚姻法。张桓东县长作《贯彻宣传婚姻法的动员报告》,县委书记孙民夫作《目前形势和任务的建议报告》,会议审议通过上述报告。
县二届各界人代三次会议于1953年10月21~23日在城关召开,出席代表96名。会议中心议题是贯彻增产节约精神,动员民工修建公路。县委书记张其俭作当前任务的报告,县长张桓东作动员民工修建公路的报告和大会总结,大会审议通过上述报告和267件提案。
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二、县人民代表大会
宁化县于1954年6月~1987年8月共召开了lO届24次人民代表大会(下简称人大)。
县一届人大一次会议(会议时间、出席人数见表20一1)。由县长张桓东作1953年政府工作总结报告,县委书记张其俭作今后工作建议报告和关于宣传和讨论宪法草案的报告,提案审查委员会作提案审查处理报告。大会审议通过上述报告,并对加强农业生产领导、大力开展互助合作运动、增产粮食、完成和超额完成粮食统购统销任务作出决议。县委副书记岳光杰作关于选举出席省人大会代表的报告,大会选举岳光杰、温其林、陈良明为出席省一届人大代表。
县一届人大二次会议对实现第一个五年计划,实现过渡时期的总路线,开展以农业互助合作运动为中心的增产运动以及就移民、粮食统购补课,推销公债等工作作出决议。会议选举产生县人民委员会,选出委员13人,选举董子骏为县长,选出副县长1名和县人民法院院长。
县一届人大三次会议传达毛泽东主席关于“农业合作化问题”的指示,制定本县粮食
“三定”(定产、定购、定销)方案(草案),审议通过粮食“三定”方案及其贯彻措施,通过宁化县人民委员会关于农业合作化运动及粮食“三定”工作的决议。
县一届人大四次会议主要议题:进一步贯彻大规模整社运动,加强山区多种经济生产的全面领导,保证90%以上的入社农户增加收入,做好夏收夏种预分工作。大会审议通过政府一年多来工作及今后工作任务的报告、1955年和1956年财政工作的报告,并作出有关决议,通过提案154件。
县二届人大一次会议审议通过县人民政府工作和今后工作方针任务的报告、财政预决算和法院工作报告,大会对加速社会主义建设和改造、进行社会主义和资本主义两条道路教育、劳动致富等工作作出决议。选举产生县人民委员会,选出委员19名,选举董子骏为县长,选出副县长5名和县人民法院院长。
县二届人大二次会议通过审议,作出“贯彻以粮食生产为主,全面发展多种经济,保证全县粮食产量比1956年增产4.8%”,以及有关油料统购、山林入社、厉行节约、加强农村政治思想工作等决议。
县二届人大三次会议听取并审议通过副县长李名骥所作《1957年政府工作报告》和《1958年生产规划》等报告,并作出有关决议。
县三届人大一次会议听取并审议通过两年来的政府工作报告、人民法院工作报告、财政工作报告,在会上县委作了工作部署。大会讨论贯彻“鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义”的总路线的意见并提出各项工作“大跃进”的指标,通过提案291件。大会选举产生县人民委员会,选出委员19人,选举赵其泰为县长,选出副县长2名和县人民法院院长。选举赖德明、赵其泰、阴德珠为出席省二届人大代表。
县三届人大二次会议听取并审议通过政府工作报告、财政工作报告、法院工作报告以及1959年工作方针任务的建议报告,作出一个月实现全县公社化和成立民兵师、大搞民兵训练的决议。
清宁县三届人大三次会议(1959年2月清流、宁化两县合并,成立清宁县人民委员会。1961年9月恢复宁化、清流建置)对突击完成夏收夏种夏征夏购任务,整顿县、社办工业,开展以技术革命和技术革新为中心的增产节约运动等作出决议。大会补选1名清宁县副县长和人民法院院长。
县四届人大一次会议听取并审议通过县委书记兼县长赵其泰所作目前形势的报告、三年来政府工作报告、三年来财政工作及司法工作的报告,并作出有关决议,选举产生县人民委员会,选出委员21名,选举赵其泰为县长,选出副县长3名和人民法院院长。
县五届人大一次会议听取并审议通过县长邢芳亭所作政府工作报告及财政、司法工作报告。大会总结一年多来社会主义建设成就,部署任务,动员全县人民高举总路线、大跃进、人民公社“三面红旗”,投入阶级斗争、生产斗争、科学实验三大革命运动。大会对贯彻以农业为基础、工业为主导的发展国民经济的总方针,巩固人民公社集体经济,开展社会主义、爱国主义、集体主义教育运动等作出决议。大会选举产生县人民委员会,选出委员21名,选举邢芳亭为县长,选出4名副县长和县人民法院院长。
县五届人大二次会议总结学习毛主席著作、学习解放军、学大庆、学大寨的经验,提出加强农业战线、巩固人民公社集体经济、争取农业丰收和完成社会主义建设各项任务的决议,通过议案209件,并选举贾元兹、王兆泰、李英妹、俞祥兴为出席省三届人代代表,补选贾元兹为县长,补选3名副县长和3名人民委员会委员。
宁化县革命委员会于
县七届人大一次会议听取并审议通过了革委会主任郑成辽的工作报告,并作出有关决议。大会选举产生新的革命委员会,选出委员43名、副主任6名以及县人民法院、县人民检察院的组成人员,郑成辽任革委会主任。
县八届人大一次会议听取并审议通过县革委会主任郑成辽的政府工作报告和1979年~1980年国民经济计戈0执行情况和1981年国民经济计划初步安排的报告,1979年度财政决算和1980年、1981年财政预算的报告以及县人民法院、县人民检察院的工作报告,并作出加快我县经济建设步伐的有关决议。通过选举产生县人大常委会,选出委员15名、副主任4名,选举张建国为县人大常委会主任,张运祥为县长,选出副县长5名及县人民法院院长、县人民检察院检察长。
县八届人大二次会议根据《选举法》规定罢免湖村公社1名人民代表资格,在原选区补选1名代表,在党群办选区增选王善扬为代表。大会听取并审议通过县长张运祥所作的政府工作报告、县人大常委会工作报告以及县计委、县财政局、县法院、县检察院的工作报告,并作出有关决议。
县八届人大三次会议罢免了造成严重事故和违犯计划生育的2名代表资格。制定通过全面开创,大胆改革,讲究效益,立足长远的工作方案,部署继续贯彻宣传新宪法,进一步打击经济领域犯罪活动,深入开展“五讲四美”活动和计划生育工作。
县八届人大四次会议通过选举产生43名出席三明市六届人大代表。
县八届人大五次会议为适应机构改革需要增选4名代表。大会通过《关于维护妇女儿童合法权益的决定》,补选陈志鹏为县人大常委会主任,选出副主任3名,选举萧全萱为县长,选出2名副县长以及县人民法院院长、县人民检察院检察长。
县九届人大一次会议总结县八届人大以来的各项工作,提出“发扬改革精神,振兴宁化经济”的战略目标。这是县乡镇机构体制(原人民公社改为乡镇人民政府)改革后的首届人大。大会听取并审议通过政府工作报告、县计委工作报告和“七五”计划设想、财政工作报告、八届人大常委会工作报告、县人民法院和人民检察院工作报告,并通过有关决议。大会经过反复协商,民主选举产生县九届人大常委会,选出委员15名、副主任4名,朱永康为人大常委会主任,选举潘金全为县长,选出副县长4名及县人民法院院长、县人民检察院检察长。
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县九届人大二次会议罢免因聚众赌博触犯刑律的1名代表资格,在原选区补选1名;3名代表因调动工作迁出本区域,增选1名;增选县人大常委会委员、副主任1名。县委副书记林应华作《宁化县普及法律常识实施方案》专题报告。大会还组织学习《宪法》等五种主要法律和有关条例。
县九届人大三次会议,罢免有政治问题的1名代表资格。
县十届人大一次会议听取并审议通过了政府工作报告及其他报告。选举产生县十届人大常委会,选出委员17名、副主任4名,选举温道镜为县人大常委会主任,选举王火辉为县长,选出副县长3名及县人民法院院长,县人民检察院检察长。
20一l 宁化县历届县人民代表大会一览表
会议名称 | 开会时间 | 代 表(人) | ||
实有代表 | 出席 | 列席 | ||
一届一次 | 19511.6.26~30 | 139 | 6 | |
一届二次 | 1955.7.20~22 | 174 | 19 | |
一届三次 | 1955.9.21~23 | |||
一届四次 | 1956.8.10~13 | 123 | 12 | |
二届一次 | 1956.12.11~16 | 167 | 20 | |
二届二次 | 1957.4.15~18 | 115 | ||
二届三次 | 1957.12.22~25 | 129 | 10 | |
三届一次 | 1958.5.26~31 | 173 | 15 | |
三届二次 | 1958.12.25~28 | 132 | 27 | |
三届二次(清宁县) | 1958.7.11~12 | |||
四届一次 | 1962.1.9~13 | 181 | 11 | |
五届一次 | 1963.8.27~31 | 202 | 21 | |
五届二次 | 1964.8.25~26 | 177 | 16 | |
县革命委员会 | 1968.11.4 | |||
七届一次 | 1978..4.1~2 | 495 | ||
八届一次 | 1980.11.29~12.2 | 348 | 338 | |
八届二次 | 1982.3.22~24 | 349 | 307 | 37 |
八届三次 | 1983.1.13~16 | 338 | 265 | |
八届四次 | 1983.9.2~3 | 335 | 273 | 42 |
八届五次 | 1984.3.12~13 | 335 | 272 | 38 |
九届一次 | 1984.11.1~3 | 355 | 335 | 39 |
九届一次 | 1985.8.22~24 | 353 | 324 | |
九届二次 | 1986.4.9~ | 349 | 31 3 | 126 |
十届一次 | 1987.11.10~14 | 257 | 251 | 206 |
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