宁化县发展和改革局《关于城区管道天然气销售价格及有关事项的通知》已经县政府同意印发实施，现解读如下:

一、《通知》出台的原因

为建立和完善天然气定价形成机制，推动宁化县城区天然气行业的健康发展，促进天然气上下游价格顺畅传导，保障天然气安全稳定供应。经县政府同意，制定本《通知》。

二、制定价格过程

根据《福建省天然气价格管理办法》等文件，县发改局于2024年8月起对福建长安燃气有限公司2020-2023年开展配气价格定价成本监审，根据监审结论，结合我县实际情况，起草形成宁化县城区管道天然气配气价格和居民销售价格方案，于2025年8月25日在《宁化在线》网站进行公告和公开征集部门、群众意见，并进行修改和完善；9月16日召开城区管道燃气配气价格和调整销售价格听证会；9月24日召开局审价会研究讨论；9月28日经县发改局局务会研究，同意报请县政府批准；10月14日县政府专题会议研究，同意后，12月19日县政府第九次常务会议研究通过。

三、价格制定的政策依据

1.《中华人民共和国价格法》(中华人民共和国主席令第92号)；

2.《福建省定价目录》（闽政〔2022〕14号）；

3.《福建省天然气价格管理办法》（闽价商〔2017〕242号）；

4.《宁化县城区管道天然气销售价格联动机制的通知》(宁发改规〔2025〕2号)。

四、《通知》主要内容

《通知》明确了管道天然气配气价格、销售价格、阶梯气价、特殊用户优惠政策、相关保障措施及执行时间。

（一）制定配气价格

配气价格是城镇燃气管网配送环节的价格，城镇燃气经营企业向用户提供燃气配送服务，通过配气价格弥补成本并获得不高于有效资产7%的收益。城镇配气价格=准许总收入/年度配送气量。考虑到价格调整既要促进城市燃气企业逐步走上良性循环，又要充分考量我县的经济发展水平及居民的承受能力，同时衔接周边地区水平，制定了宁化县城区管道天然气配气价格为0.97元/立方米。（其中三明市区1.00元/立方米，龙岩0.95元/立方米，南平0.94元/立方米）。配气价格原则上每三年校核调整一次，如投资、运输气量、配送气量、成本等发生重大变化，可根据实际情况提前校核调整。

（二）调整销售价格

终端用户销售价格=购气价格+配气价格。以福建长安燃气有限公司2024年7月至2025年6月天然气的平均采购成本3.72元/立方米为首次基期平均单位购气价格，居民管道天然气销售价格从5.1元/立方米调整为4.69元/立方米（三明市区4.60元/立方米）。   

（三）设置阶梯气价

天然气是一种不可再生的清洁能源，随着经济和社会的发展，我国天然气消费持续快速增长，对外依存度不断提高。推行阶梯气价，既能优先保障大多数居民家庭的基本生活用气需求，又能引导居民树立节约用气意识、减少资源浪费，助力低碳发展，兼顾民生保障与社会公平，同时为燃气企业稳定运营、管网维护提供合理成本支撑，促进天然气市场的可持续健康发展。

1.阶梯气量是如何设置

居民生活用气阶梯价格设置为三档，其中：

第一档:每户每年240立方米及以下，居民用气销售价格为4.69元/立方米。覆盖80%居民家庭用户，保障居民基本生活用气需求。按照基本补偿供气成本的原则确定，并在一定时期内保持相对稳定；

第二档:每户每年241-340立方米，居民用气销售价格为5.63元/立方米。覆盖95%居民家庭用户，体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求。按照合理补偿成本、取得合理收益的原则制定，价格水平原则上与第一档气保持1.2倍左右的比价；

第三档:每户每年341立方米以上的部分，居民用气销售价格为7.04元/立方米。按照充分体现天然气资源稀缺程度、抑制过度消费的原则制定，价格水平原则上与第一档气保持1.5倍左右的比价。

2.阶梯气价如何计算

居民用气阶梯气价=第一档售气量×第一档气价+第二档售气量×第二档气价+第三档售气量×第三档气价

举例1：谢先生全家一年用气240立方米，气量在第一档内，全部执行第一档价格，全年的气费=240立方米×4.69元/立方米=1125.6元。

举例2：张女士全家一年用气330立方米，气量达到第二档。330立方米中240立方米执行第一档价格，超出第一档的90立方米执行第二档价格，全年的气费=240立方米×4.69元/立方米+90立方米×5.63元/立方米=1632.3元。

举例3：廖先生全家一年用气400立方米，气量达到第三档。400立方米中240立方米执行第一档价格，第二档部分的100立方米(241-340)执行第二档价格，超出第二档的60立方米执行第三档价格，全年的气费=240立方米×4.69元/立方米+100立方米×5.63元/立方米+60立方米×7.04元/立方米=2111元。

（四）对困难群体的优惠政策

1.对困难群体的优惠政策。经民政、退役军人事务部门认定的城乡低保对象、特困人员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象、“革命五老”人员用气价格，每月免费供给5立方米/户的用气量，超过减免数量的按照规定的价格执行。

2.对多人口用户气量优惠政策。居民用户原则上以住宅为单位，一个房产证明对应为一个居民户；没有房产证明的，以当地供气企业为居民安装的气表为单位。5人及以上为多人口（以4人为基数），无商业用途的，可持相关证件到燃气公司营业网点申报，经核实后，每增加一人增加第一、二档用气量30立方米/年，超出部分按分档气量分档气价计算。

五、关于今后居民气价调整

根据《宁化县城区管道天然气销售价格联动机制》，当购气价格6个月平均上涨或下降幅度达到或超过20%，或购气价格累计12个月平均上涨或下降幅度达到或超过10%时，相应提高或降低居民天然气销售价格。

六、执行时间

本《通知》自2026年1月1日起执行。

宁化县发展和改革局

2026年1月9日