按照《宁化县财政局关于批复2015年度部门决算的通知》（宁财〔2016〕185 号）,现将我单位2015年度部门决算说明如下:

一、  单位主要职责

中共宁化县委老干部局的主要职责是：

(一)贯彻执行党中央、国务院和省、市有关老干部工作的方针、政策，研究提出全县离退休干部工作的意见，并负责组织实施。

(二)负责全县离退休干部工作的宏观指导，协调县直各单位、各乡镇做好离休干部政策待遇落实工作。

(三)了解掌握新时期离退休干部政治和生活待遇中遇到的问题，配合有关部门做好离退休干部信访、医疗保健等工作。

(四)协调有关部门做好离退休干部的思想政治工作，加强老干部党支部建设。

(五)引导离退休干部在为党和人民的事业增添正能量中继续发挥作用，协同有关部门组织有益离休干部身心健康的文化、健身活动。

(六)负责“5·12”退休干部的宏观管理工作。

(七)领导和指导局下属单位工作，负责管理下属国有资产(八)完成县委和县委组织部交办的其他事项。

二、部门预算单位基本情况

宁化县老干局包括2个内设机构（股室）及2个下属事业单位，其中：列入2015年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

三、部门主要工作总结

2015年，我局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的指导下，以学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神和习总书记系列重要讲话为主题，以“展阳光心态，看宁化变化”活动为抓手，围绕中心，服务大局，突出重点，破解难点，以“五个抓”为突破口，狠抓老干部工作水平与服务能力的提升，着力落实老干部工作的各项政策待遇。

一、强化制度执行，抓“两项”待遇落实

1、落实政治待遇各项制度。切实抓好按规定阅读文件、参观学习、参加重要会议、定期通报情况、走访慰问以及领导干部联系老干部等制度的落实。一是坚持政治理论学习制度。每月15日、30日，分别组织离休干部、“5.12”退休干部及处级退休干部开展学习，内容紧密结合国际、国内的形势及我县的经济、社会发展问题，重点组织离退休干部学习党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话、全国离退休干部“双先”表彰大会精神等。通过学习使老干部“常学常新”，紧跟时代的步伐。全年参加学习教育的老干部人数达500余人次。二是坚持通报制度。县委、县政府坚持定期、不定期向老干部通报全县经济社会发展与经济运行情况。全年共召开离退休干部情况通报会２场次。三是坚持例会制度。县委、县政府注重听取老干部的意见和建议，每次重要会议和出台重大政策时都专门邀请老干部代表参加座谈，让老干部出主意、出点子。全年组织老干部参加了县委十二届九次全会、每季度经济形势分析会以及县委常委“三严三实”专题民主生活会征求意见会等会议，充分发挥老干部参政议政作用，共商全县发展大计。四是坚持参观考察制度。坚持走出去、请进来，进一步拓展视野、了解基层情况。年内组织老干部先后到城南工业区、湖村镇、石壁镇等地参观考察经济社会发展活动3次，组织老干部深入乡镇和工业企业，充分了解我县发展情况，拓宽老干部们的视野。

2、落实生活待遇各项政策。一是开展春节慰问活动。春节期间，通过全县老干部通报会、原任处级离退休干部迎春座谈会及上门走访慰问等方式，共慰问老干部84人、离休干部无工作遗偶36人，共发放慰问金3.39万元。二是开展异地慰问活动。2015年9月，由县委常委组织部长陈章明带队前往山东、江苏等地慰问我县异地安置老同志，带去了县委、县政府的问候，了解了他们的生活、身体情况和医疗费、公务费、特需经费的拨转情况，主动帮助解决实际困难共慰问老同志4人，送上慰问金4000元。三是落实好新近出台的老干部待遇政策。根据今年2月份我县下发的《2014年度工作人员应休未休年休假报酬等项目的发放通知》文件，共发放离退休人员过节费28.8万元、生活补助10.25万元。根据4月份下发的《关于调整提高部分离休干部护理费标准的通知》﹙明委组通﹝2015﹞32号﹚文件，提高部分离休干部护理费6万元。

3、开展帮扶救灾工作。一是慰问受灾老干部。5月19日，我县遭受巨大洪灾，灾情十分严重。在宁74位离退休老干部，超过一半家庭遭受洪灾，其中，离休干部陶俊德家中受灾最为严重，所有受灾老同志直接经济损失共计十万元。灾后，我局积极开展抗洪救灾，逐户走访慰问受灾户，了解灾情，积极帮助解决困难。二是开展灾后自救。洪灾中，我局老干活动中心受灾严重，室内淹水超过1米，空调、课桌椅、健身器材、办公设备等室内设施被水浸泡严重，室内一片狼藉，损失惨重，直接经济损失达20万元。我局组织全体干部职工对活动中心进行大清扫，对室内设备进行全面清点，把灾害损失降到最低程度。三是支援灾区群众。洪灾给治平畲族乡群众造成严重的经济和财产损失，泥坑村在本次洪灾中受灾严重。了解灾情后，我局迅速行动，组织2500斤大米、52桶花生油、200斤面、216对蜡烛等救灾物质，合计金额9000余元送往灾区，为该村群众缓解燃眉之急，渡过难关。

二、整合社区资源，创“四就近”服务省级示范点

1、依托社区搭建平台。全市“四就近”服务示范点建设现场推进会召开以来，我局高度注重老干部“四就近”服务工作，选择离退休干部较为集中且社区功能设施较为完善的翠江镇双虹社区作为工作试点，充分依托双虹社区的资源，不断完善各项设施建设，为老干部搭建优质的服务平台。一是完善基础设施。投入资金，完善双虹社区老干部棋牌室、阅览室、健身室、娱乐室健身器材等设备设施，为老干部日常活动提供更为优质、舒适的环境。二是构建服务网络。从老同志日常生活、饮食起居出发，联系社区周边文化体育、卫生服务、商业网点等，为老干部提供日常服务，构成资源共享、就近便捷的居家养老服务网络。现双虹社区与辖区日出东方粮油店、家电维修、社区医疗服务中心等6家个体工商户签定了老干部“四就近”工作服务协议，以优惠的价格为老干部提供便捷的服务。

通过一年多的创建，2015年11月，翠江镇双虹社区通过省检查组验收，荣获“全省‘四就近’服务老干部工作省级示范点”称号。

2、整合资源就近服务。社区以老干部的需求为根本，以社区老干部“四就近”工作服务站为中心，因地制宜拓宽服务领域，为老干部提供无偿、低偿、有偿的“四就近”服务，主要开展以下五大服务工作。一是医疗保健服务。以社区医疗服务中心为依托，开展定期巡诊，为老干部建立健康档案,定期为老干部进行体检。今年以来，社区为老干部提供医疗服务共计30余次。二是文化教育服务。社区根据老干部不同的兴趣爱好，组织开展书法、绘画、棋牌比赛等丰富多彩的活动，极大提高了老干部晚年的生活质量。三是志愿者服务。社区志愿者采取走访入户、电话回访等方式，定期与老干部沟通、联系，随时了解老干部的思想动态、生活状况，及时为“空巢”老干部、生活自理有困难的老干部提供生活照料、精神慰藉等力所能及的帮助。为家庭经济困难、自理能力差的老干部提供每周至少1次上门看望、代购食品等服务。四是帮困济贫服务。组织社区干部、志愿者、辖区单位与困难老干部结对子，设立“助老员”，定期登门走访、定期开展帮扶活动，让老干部们时刻感受到党和政府的温暖。五是家政服务。对有需求的老干部提供定期上门服务，免费为他们提供代购代买、配餐送餐、打扫卫生、护理保洁、家电维修等家政服务。今年以来，社区共为老干部提供低偿有偿服务共计50余次。

三、丰富老干部生活，抓好“九个一”活动开展

1、精心策划，广泛发动。一是广泛听取建议。为切实开展好“展阳光心态，看宁化变化”主题活动，组织人员深入老干部中听取意见。此外，还召开了主题活动专题讨论会，邀请县离退休干部、涉老工作人员参会，广泛征求他们的意见和建议，力求把活动办出特色、办出水平、办出质量。征求意见期间共收到较好的活动建议10余条，为活动的顺利开展奠定了基础。二是精心制定方案。根据市局活动要求及老干部们的意见和建议，确定以“展阳光心态、看宁化变化”为主题，以“九个一”活动为抓手，明确活动的指导思想、方法步骤、具体内容和要求，精心制定活动方案并下发到局机关各股室、各有关涉老团体。三是全面宣传发动。充分利用老年大学、老干活动中心两个阵地，积极动员离退休老干部参加此次主题系列活动。深入各涉老团体及各离退休干部党支部，积极宣传主题活动的内容和意义。对于行动不便的老干部，采取上门走访的方式，送文件上门，鼓励更多的老干部积极参与活动。此外，利用社区宣传栏、海报等对本次活动进行宣传，营造浓厚的活动氛围。经过各种宣传引导，老同志们表现出极高的热情，纷纷参与到活动中来。

2、注重实效，扎实开展。一是引导老干部进行亲身体验。开展“三下乡”活动，组织10余名有专长的离退休老同志深入农村一线，送文化、送科技、送卫生，带动老科技工作者走村入户奉献余热；举办诗书画影采风活动，组织老同志们深入社区，深入大自然，切身感受社会的发展变化。活动共收集到优秀书画作品9幅、摄影作品11幅、诗词作品1首，其中共有2幅作品在全市参展。二是引导老干部焕发思想活力。今年2月开始，我局持续开展“我为宁化发展出金点子”活动，老干部们可以随时到局办公室提供“金点子”。重大事项及时召集老干部参与讨论，出点子。活动开展到目前为止，共收到经济建设、生态文明建设、党组织建设等方面的“金点子”5个。2015年4月，面向全县广大离退休干部开展“展阳光心态、看宁化变化”主题征文活动，以老干部的独特视角，畅谈经济发展、城市建设、人民生活等方面发生的巨大变化。老干部们踊跃参与，共收到优秀征文作品3篇。三是引导老干部持续发挥余热。我局组织开展 “关爱帮教”活动，由关工委牵头，20余名离退休老干部深入到学校、社区等地开展关爱帮教活动。通过帮教大会，加强对青少年的革命传统教育和爱国主义教育。通过交流谈心、心理辅导，给留守儿童送上真切的关心关怀。四是引导老干部积极参与文艺活动。选送以纪念抗战胜利70周年为主题精心创作的文艺节目《寻找亲人朱军长》参加全市“展阳光心态，看三明变化”文艺汇演，取得较好名次。

四、夯实基层基础，抓好“两个阵地”建设与发展

1、推进活动中心建设进度。为了加快离退休干部活动中心场所建设，县委、县政府高度重视，成立了以常务副县长为组长，各有关部门负责人为成员的项目工作领导小组，为老干活动中心建设提供了坚强的组织保障。县委书记、县长多次带领相关部门领导到施工工地现场办公，督促项目施工方加快施工进度，协调解决项目建设中存在的困难和问题，要求各相关部门加大工作力度，全力配合老干活动中心项目建设。在有关部门的通力协作下，占地面积10272平方米，建筑面积7000平方米，总投资约2100万元（不含室内装修）的活动场所主体工程已顺利封顶，进入外墙装修阶段。

2、继续办好老年大学。老年大学坚持“教、学、乐”相结合的教学方针，年初制定教学计划，坚持季度上大课、月月上小课。定期邀请县内教育、卫生、司法、科技、农林等部门的专兼职教师为离退休干部上课。共开设时事政治、老年保健、法律知识、书法、舞蹈、音乐等课程，有学员150余人。同时，围绕庆祝抗战胜利70周年，举办庆祝老年节、书法、摄影展、征文等系列活动，不断丰富老同志的精神文化生活。我县老年大学兼职教师杨利民以老年教育为研究内容，撰写题为《刍议老年教育面临的形势与发展方向》的论文入选《三明老年教育理论研究文集》。

五、弘扬务实作风，抓好老干部服务管理工作

1、干部服务意识常抓不懈。在老干部的管理与服务上力求做到科学化管理、人性化服务。一是开展“倾情服务365”主题实践活动。对老干部承诺“做老干部满意的服务员”，坚持“五必到”，即：老干部生病住院探望必到、寿诞祝贺必到、生活遇难帮困必到、节日慰问必到、丧葬大事必到；建立了老干部“三知情”档案，做到对老干部家庭情况知情、健康状况知情、思想动态知情。平时经常登门走访、电话联系，定期、不定期与老干部交流感情，沟通思想，听取老干部的意见与建议。二是开展阳光服务活动。要求每一位工作人员要以一张笑脸，一句温馨话，一张凳子，一杯热茶接待老干部来访，给老干部家的感觉，无论大事小事，无论是否合理都耐心解答、尽力解决，决不推诿或回避。通过一系列服务活动将各项工作做优做强，扎扎实实的为老干部办好事、办实事，当好老干部满意的服务员。

2、自身建设狠抓不放松。一是开展自我整改。在收到县综治委《关于对县老干局予以社会管理综合治理一票否决的决定》（宁综治否[2015]4号）后，及时召开整改会议，研究制定整改方案，对照整改方案积极进行整改。此外，邀请县纪委工作人员开展廉政专题讲座，进一步增强我局领导干部职工“注重自律”的廉洁从政意识。二是践行“三严三实”。准确把握“三严三实”专题教育总体要求，要求全局党员干部要学思践悟，把“三严三实”要求作为衡量自己，约束自己、检验自己的标尺，做到内化于心、外化于形。领导班子要坚持做到“六个带头”：带头遵守纪律、带头践行宗旨、带头担当使命、带头改进作风、带头执行民主、带头廉洁自律。结合工作实际，以严促深入，以严求实效，把各项工作做细致、做到位，不断推进作风建设，进一步提升服务水平。

四、2015年决算收支总体情况

2015年中共宁化县委老干部局年初结转和结余 9.50 万元，本年收入754.22万元，本年支出422.9 万元，事业基金弥补收支差额0万元，结余分配0 万元，年末结转和结余  340.81万元。

（一）2015本年收入754.22万元，比2014年决算数增加  509 万元，增长48 ％，具体情况如下：

1. 财政拨款收入754.22万元，其中政府性基金3.00    万元。

2. 事业收入0万元。

3. 经营收入0万元。

4. 上级补助收入0亿元。

5. 附属单位上缴收入0亿元。

6. 其他收入0亿元。

（二）2015本年支出 422.90 万元，比2014年决算数增加 187.18 万元，增长 125 ％，具体情况如下：

1. 基本支出235.49万元。其中，人员支出 119.22 万元，公用支出116.27 万元。

2. 项目支出187.41万元。
3. 上缴上级支出0万元。

4. 经营支出0万元。

5. 对附属单位补助支出0万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2015年公共财政拨款支出422.90万元，比2014年决算数增加187.18 万元，增加125%，具体情况如下(按项级科目分类统计)：

（一）行政运行（项级科目）225.74万元，较2014年决算数增加 43.27万元，增长23%。主要原因是用以人员工资、经费等。

（二）其他共产党事务支出（项级科目）187.41 万元，较2014年决算数增加187.41万元。主要原因是用以活动中心建设工程。

（三）行政单位医疗（项级科目）6.75万元，较2014年决算数减少2.51 万元，下降27%。主要原因是老干部医疗奖励金等。

六、政府性基金支出决算情况

2015年度政府性基金支出3.00万元，比2014年决算数增加（减少）0万元，增长（下降）0%，具体情况如下(按项级科目分类统计)：用于社会福利的彩票公益金支出（项级科目） 3万元，较2014年决算数增加（减少） 0 万元，增长（下降） 0 %。主要原因是用于助学基金。

七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2015年“三公”经费公共财政拨款支出5.39万元，同比下降 7 %。具体情况如下：

（一）因公出国（境）费0万元。

（二）公务用车购置及运行费2.91万元。其中：公务用车购置费0万元，2015年公务用车购置 0 辆。公务用车运行费2.91万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量 1 辆。与2014年相比，公务用车运行费分别增长7 %，主要是:车辆维修、油料、保险等。

（三）公务接待费2.48万元。主要用于上级领导及兄弟县（市）来宁指导工作等方面的接待活动，累计接待 12 批次、接待102人数。与2014年相比, 公务接待费支出下降20%，主要是: 严控公务接待支出。

附件： 1.收支决算总表

2.收入决算表

3.支出决算表

4. 财政拨款收入支出决算总表

5.一般公共预算财政拨款支出决算表

6. 一般公共预算财政拨款支出决算明细表

7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

8.政府性基金预算支出决算表

9.部门决算相关信息统计表

10.政府采购情况表

附表：（老干局）2015年部门决算公开表