关于在县直机关开展创建“群众满意的服务品牌”工作的意见

为贯彻落实县委提出的“先行先试、激情创业、进位赶超”的工作要求，深入开展“增激情、鼓干劲、正风气”活动，进一步加强县直机关作风建设和文化建设，提高机关党建工作科学化水平，经县直机关党工委研究，并报请县委领导同意，决定在县直机关开展创建“群众满意的服务品牌”活动。现将有关工作提出如下意见：

一、目的意义

贯彻落实科学发展观，推进我县科学发展、跨越发展，县直机关承载着十分重要的任务，服务是县直机关所承载的一项重要功能。创建群众满意的服务品牌，旨在以建设立党为公、执政为民、高效廉洁的服务型机关为主要目标，以提高机关服务质量和工作效能为中心环节，以增强党员干部落实力和执行力为着力点，以群众评议和社会评价为主要手段，以群众满意为主要衡量标准，努力创建具有自身特色、社会普遍公认的服务品牌。开展服务品牌的创建活动，把机关的服务做成品牌，这是社会主义市场经济发展的客观要求，是建设服务型机关的内在需要，是加强和改进机关作风建设和文化建设的一项重要举措。在创建中把党的先进性要求与服务型机关建设紧密结合起来，是机关党组织服务中心和大局的重要载体，是以改革创新精神加强机关党建工作的一项有益尝试，有利于提高机关党建工作的科学化水平。

二、指导思想

开展群众满意的服务品牌创建工作，以科学发展观为统领，深入贯彻县委提出的“先行先试、激情创业、进位赶超”的工作要求，按照县委、县政府关于开展“增激情、鼓干劲、正风气”活动的安排部署，以服务中心、服务大局、服务基层、服务群众为出发点和落脚点，充分发挥基层党组织和党员“走前头、作表率”作用，以优良的党风推进机关作风建设，全面提升机关服务质量和工作效能，提高党员干部的落实力和执行力，打造具有个性特色和时代内涵的机关精神和服务品牌，在县直机关营造干事创业、风清气正的优质环境，为我县科学发展、跨越发展提供坚强的思想、组织和作风保障。

三、目标要求

自2012年始，力争通过3年的创建，县直机关各单位都能推出较为成熟的服务品牌，在县直机关干部中普遍增强依法、诚信、规范、高效等现代服务理念，构建机关服务品牌体系，完善争创措施，营造出“家家有服务品牌，人人有服务绝活”的良好局面，并形成一批高水平的示范品牌。

机关服务品牌创建工作，要树立正确的价值导向，强化品牌意识和创新精神，在实践中不断总结经验，探索规律，扩大影响，推动工作。要根据县委、县政府不同时期中心工作任务的不同特点，紧密结合实际，因地制宜地有序推开。当前和今后一段时间，要重点围绕以下内容开展机关服务品牌创建：

(一)围绕中心和大局抓创建。在参与或服务“五大战役”等方面，充分发挥党组织和党员的先进作用，以单位的主要业务为主，立足岗位，创先争优，形成具有创新特色的服务业绩，打造出在县以上范围具有广泛影响的服务品牌。

(二)围绕化解社会矛盾抓创建。要通过建立有效载体，健全工作机制，及时了解把握工作职责内的热点难点问题，积极协调各方面的利益关系，有效化解各种矛盾和纠纷，特别是解决好《宁化在线》“民意直通车”中群众反映的问题，创建出让领导放心、让群众信赖的服务品牌。

(三)围绕服务基层、服务群众抓创建。坚持全心全意为人民服务的宗旨，建立完善党组织和党员服务社会、服务群众的长效机制，认真解决人民群众最直接最现实最关心的利益问题，创建群众普遍认可的服务品牌。

(四)围绕转变作风抓创建。应用“168”党建工作机制，对创建服务品牌工作的要求实行“目标管理”，进行“亮岗履职”，作出“承诺尽职”，开展“民评履职”，设立“党员示范岗”，把创建过程作为切实加强作风建设、提升服务水平和工作效能的过程。

(五)围绕提高执行力抓创建。树立“拒绝借口，无条件执行”、“敢为人先，争创一流”、“迅速反应、立即行动”等执行理念，培养执着、创优、雷厉风行等执行意识，提升执行素质，改进执行方法手段，消除“中梗阻”，提振精气神，提高执行力。

四、基本标准

创建服务品牌是传统服务模式的进一步提高和创新，要使服务品牌优于传统服务，必须使服务品牌具备以下几个条件：

(一)有鲜明的服务品牌名称和形象标识。名称和标识能体现本部门的职能、服务特色和时代精神风貌，做到易懂、易记、易识别，透过名称和标识能直观了解和明白个性化服务的内容和追求的目标。

 (二)有完善的品牌管理体系和服务保障机制。利用网络、公示牌、聘请监督员等形式，达到服务标准高、服务水平高、服务效率高。

(三)有创新型的文化理念和服务理念。把服务品牌理念赋予丰富的机关先进文化内涵，通过挖掘提炼机关精神，以先进的机关文化引领机关服务品牌建设。

(四)近年来未发生对社会产生负面影响的服务质量问题。

 五、实施步骤

 创建机关服务品牌必须首先增强机关干部职工的服务意识，提高服务质量和服务效率，切实转变机关作风，树立机关良好形象。本着大胆尝试、稳步推进的原则，分四个步骤进行：

(一)充分论证。在深入总结工作实践和学习外地先进经验的基础上，组织机关党员干部根据本部门、单位的工作职能、工作职责和服务领域，挖掘和提炼出本机关精神，研究探讨如何创建服务品牌；要广泛发动机关干部职工全员参与，开展创建服务品牌大讨论，集思广益，使服务品牌的创建过程成为宣传发动、自我教育、不断提高的过程。

(二)搞好规划。创建机关服务品牌要从各自实际出发，科学规划。要制订创建机关服务品牌的工作方案和实施意见，建立完善的品牌服务体系、管理体系、保障机制及监督约束体系。要认真总结和完善本部门、本单位各项行之有效的制度和规定，使之上升为服务品牌的内容体系和机关服务品牌的支撑点。

(三)广泛宣传。创建机关服务品牌不仅需要机关全体工作人员的积极参与和实践，更需要社会公众的广泛了解和服务对象的认知，要对机关服务品牌进行广泛宣传，扩大受众面、影响面，提高知名度、美誉度，主动接受社会各界的监督和评判，通过整体策划，逐步树立品牌形象。县直机关党工委拟在《宁化在线》设立“创建机关服务品牌公示栏”，作为宣传和接受社会监督的平台。

(四)努力实践。良好的服务品牌，关键在于实践，要重在创建，重在过程，重在成效。把服务做成品牌，需要将服务大局、服务中心、服务基层、服务群众的措施具体化、部门化、责任化，真正落实到每一项服务项目、每一个工作过程和每一位工作人员的实践中，通过认真实践形成品牌效应，赢得社会公众的认可，提高机关效能，实现工作目标。

六、参与对象及评选、奖惩办法

（一）参与对象：县直机关各党委、直属总支及所属各机关、企事业单位（支部）。

（二）评选办法：县直机关服务品牌的评选实行达标申报制。评选工作坚持公开、公平、公正的原则，建立以社会评价机制为基础，以县直机关党工委牵头、会同有关部门共同推动、引导和监督为保证，以服务对象满意为标准的服务品牌创建评估体系。成立县直机关服务品牌评审团，邀请县委、县政府有关部门、群团组织、社会团体、行风监督员等代表组成，负责对各部门申报的服务品牌进行评价，提出予以命名的意见。基本评审程序为：

1、申报。申报服务品牌的部门或单位对照标准自我评估，已有服务品牌的部门或单位可向县直机关创建服务品牌领导小组申报示范单位；初次争创的部门或单位可向县直机关创建服务品牌领导小组申报创建服务品牌先进单位。申报时以单位名义，将《县直机关服务品牌申报表》（附后）交所在党委（直属总支）审核后，于5月初报县直机关党工委。

2、初评。由县直机关创建服务品牌领导小组及评审团通过多种渠道和方式征求申报部门或单位服务对象的意见，并进行综合评审，确定示范服务品牌和优秀服务品牌的预选名单。

3、公示。经过初选产生的机关服务品牌候选名单，通过《宁化在线》“创建机关服务品牌公示栏”进行公示，广泛征求社会各界群众的意见。

4、命名。委托评审团综合各方面的意见，形成服务品牌评价报告后，提交县直机关创建服务品牌领导小组审议、批准，分别予以命名。

（三）奖惩办法：每年评出若干名示范服务品牌和优秀服务品牌，由县直机关党工委命名、表彰、奖励。获得示范服务品牌和优秀服务品牌的单位纳入机关党建工作综合考核加分范围，并作为评选“党建工作先进单位”以及各类评先评优的重要依据。县直机关服务品牌不实行“终身制”，被命名的服务品牌每年复查考核，符合标准的仍保持其机关服务品牌，对不符合标准、失去示范作用的以及发生重大服务质量问题造成不良社会影响的，随时撤销其服务品牌称号。

五、组织领导

成立县直机关创建服务品牌领导小组，由县直机关党工委书记任组长，县直机关党工委常务副书记和副书记任副组长，县直机关党工委委员及县直机关各党委、直属总支书记为成员，具体负责品牌创建工作的组织协调、督查指导，及时总结推广好的经验做法。县直机关各党委、直属总支负责所属单位（支部）品牌创建工作的组织实施。各党委、总支要高度重视，把品牌创建工作作为今后一个时期机关党建工作的一项重要任务和创先争优活动的重要内容，列入重要议事日程抓紧抓好。要充分发挥机关党组织在创建机关服务品牌中的作用，应用“168”党建工作机制，结合各自实际，制定特色鲜明、措施具体、操作性强的实施意见，精心组织，持续推进，务求实效。要把创建服务品牌作为机关党组织服务中心和大局的助推器，组织动员广大干部职工积极参与到创建服务品牌活动中，为推动宁化科学发展、跨越发展争做新贡献。今年“七一”期间，县直机关党工委将召开品牌创建工作现场会，并对县直机关服务品牌进行审核评选和表彰。

县直各党委、总支于2月中旬前将创建实施方案报至县直机关党工委。

附：《县直机关服务品牌申报表》 

                               中共宁化县委县直机关工作委员会

                                         2012年2月8日