宁化县2011年精神文明建设工作要点

    2011年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的起步之年，也是新一届各类群众性精神文明创建的“总评”年。我县精神文明创建工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕争创省级文明县城目标，加快社会主义核心价值体系建设，着力加强公民道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动，加强和改进未成年人思想道德建设，进一步提高公民文明素质和社会文明程度，为加快“三区”开发和“四地”建设，为实施“十二五”规划良好开局提供强大思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

一、以建设社会主义核心价值体系为根本，着力夯实社会和谐文明的思想道德基础

    1、广泛开展形势政策宣传教育活动。围绕群众关心的热点难点问题，有针对性地开展形势政策教育。全面准确深入地学习宣传贯彻党的十七届五中全会、全国“两会”精神以及县委十一届九次全会精神，把干部群众的思想和行动统一到县委的决策部署上来，把力量凝聚到实现“十二五”规划确定的目标任务上来，以更加坚定的信心、昂扬的斗志、优良的作风投身打好“五大战役”、大战开局之年的实践中。
    2、扎实开展“讲文明树新风”活动。围绕纪念建党90周年和辛亥革命100周年，举办党史革命史知识竞赛和宁化县首届“地税杯――魅力宁化”网络摄影大赛，开展“爱国歌曲大家唱”等活动，进一步激发广大人民群众爱党、爱社会主义的思想感情。围绕迎接2012年第25届世界客属恳亲大会，动员群众广泛参与“讲文明树新风”活动。突出“当好东道主，热情迎‘世客’”，做文明有礼的‘祖地’人”主题，加强文明礼仪宣传教育。继续开展“爱我翠城，争当文明市民”教育活动和“公共生活好习惯”道德促进行动，在宁化有线电视台设立曝光台，及时曝光市民“乱闯红灯、乱停车辆、乱穿马路、乱倒垃圾”等不文明行为，增强人们遵守社会公德的自律意识。加强廉政文化宣传教育，运用公益短信、征文演讲、书画展览、廉政文化墙等形式，宣传廉政文化，推进廉政文化进机关、进企业、进农村、进学校、进家庭、进社区、进社会组织。

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    3、继续做好“身边好人”的选树工作。向各乡镇、各单位印发《宁化县首届道德模范先进事迹汇编》，开展道德模范和“身边好人”先进事迹巡讲。组织县广电局、县新闻中心对“好人榜”入选人员和县首届道德模范进行采访，在县有线电视台和“中国宁化在线”网站开辟“道德模范先进事迹巡讲巡展专栏”，高密度宣传报道各类道德模范事迹，提升道德模范影响力。组织各级文明单位（村镇、社区、学校）继续参与“我推荐、我评议身边好人”活动，培育、树立我县更多“中国好人”、“福建好人”、“三明好人”等先进典型，在此基础上，评选第二届宁化县道德模范，打造“好人在行动，好事在身边，满意在宁化”的“好人建设”创建品牌，引导人们见贤思齐、向上向善。
    4、深入开展公民道德教育实践活动。深化社会主义荣辱观教育，大力宣传20字公民基本道德规范，宣传践行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的典型。开展“人民满意公务员”、“五好文明家庭”等评选活动，在全社会树立起鲜明的道德标杆。围绕创优美环境、创优良秩序、创优质服务，认真组织第九个公民道德宣传日活动，开展文明礼貌月、学雷锋活动月、排队推动日、环保行动日、党员奉献日、邻里节等道德实践活动，增强公民的公德意识和责任意识。深入实施“文明交通行动计划”，大力倡导让座、让行、让人、让路、让车等文明礼让风气，大力倡导交通文明。
    5、深化“我们的节日”主题活动。以春节、元宵、清明、端午、中秋等传统节日为载体，广泛组织开展群众性节日民俗活动和节日主题活动，通过组织丰富多彩的群众性节庆活动，展示宁化客家人的家庭伦理和社会伦理观念，倡导文明、和谐、节俭的理念，丰富群众节庆生活，增强优秀传统文化的吸引力和感召力，弘扬中华文化，凝聚民族精神，珍爱优良传统，强化公民思想道德修养。

二、以提高公民文明素质和社会文明程度为目的，深化群众性精神文明创建活动

    1、扎实推进创建文明县城活动。今年6月我县将迎来2009－2011年度省级文明县城“总评”。要紧紧围绕“争创文明县城”这一目标，调整“创城”指挥部和各工作小组，健全创建机制，明确职责分工，以《福建省文明县城考评体系》为导向，对照全省2010年公共文明指数测评失分项目，理清创建思路，及时细化分解“创城”任务。要制定“创城”总评实施方案，定期召开“创城”工作分析会议，健全人大代表、政协委员“创城”点评机制，对“创城”活动实施目标管理、动态监测和全方位督导。城区各公共管理部门要以解决老大难问题和实施为民办实事项目为抓手，合理配置市政资源，加大城区基础设施建设力度。要着眼于惠民利民，逐步加大投入，着力改善民生，使群众实实在在感受精神文明创建的成果。要调整城区机关、事业单位卫生责任区，严格落实“门前三包”责任制，切实健全对各级文明单位“动态记分”管理。进一步针对市容环境卫生所存在的突出问题，建立执法联动机制，并完善巡查整改机制、奖惩通报机制、责任考核机制，强化对公共设施和公共环境卫生的有效监管。要加强治安防范、环境卫生、交通秩序、集贸市场、建筑工地、文化环境、消防安全等“七项”日常管理，重点整治乱停车辆、流动摊贩、占道经营和城市“牛皮癣”，下大力气清扫二环及背街小巷卫生死角，消除卫生管理“盲区”，着力解决城区存在的“脏乱差”等突出问题，进一步提升城市建设管理水平。要发挥社区挂片领导和共建单位作用，以“改善社区管理、培育精品社区”为抓手，突出民主管理、环境整治、物业服务、文化引导和邻里和睦，继续开展“六进社区”和创建“平安社区”等活动，提升文明社区创建水平。

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    2、扎实推进创建文明单位活动。以新一届精神文明建设各类先进评选表彰为动力，推动兴起新一轮创建热潮。要认真做好迎接5月省市对省级文明单位（村镇、社区、学校）总评各项准备工作，并做好市、县两级文明单位分类指导。要加强创建指导和动态管理，培育特色，提升档次，建立完善创建工作机制和科学的创评机制，明确创建工作目标，丰富创建活动内容，坚持日常考察与集中验收相结合，上级部门考核与群众评议、社会监督相结合，坚持媒体公示制度，完善动态管理督查机制，切实提高各类文明单位的创建质量和水平。深化“创文明机关、当人民满意公务员”和“学习张仁和、为民谋利益、尽责促发展”活动，继续开展文明单位与特困家庭、贫困村结对帮扶和“四个一”结对共建联创活动，促进文明单位践行社会承诺、履行社会职责。要以构建“和谐校园”、“平安校园”为载体，围绕师德师风、学风校风、安全保障等重点，提升文明学校创建水平。按照全省双拥模范县城创建标准，继续发动驻宁部队、公安单位，以维护社会秩序、保障消防安全、丰富军营文化等为切入点，与机关、企业、学校、社区开展共建活动，促进各共建单位文化建设、思想道德建设、干部队伍建设水平的提高，密切军政军民关系。
    3、大力加强农村精神文明建设。认真贯彻落实中央《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》精神，着力培育新农民、倡导新风尚、建设新环境、发展新文化。深入开展家园清洁行动、婚育新风进万家、评选十星级文明户、创建生态文明村等活动，改善农村人居环境，倡导崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗。大力推进乡镇（社区）文化活动中心、农家书屋、文化中心户、“三堂”改造等文化设施建设，完善相关配套设施，进一步规范管理，为群众提供就近、方便的文化服务。持续推进城乡共建带创活动，组织城区与村镇开展结对共建。充分发挥石壁镇典型示范作用，继续推进文明墟场创建活动。进一步完善集镇卫生设施条件，加强农贸市场规范化建设，深入开展农资打假、农民维权等专项行动，提升集镇公共管理水平。大力推进“婚育新风进客家”、“关爱女孩行动”，广泛开展“五好文明家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”等创建评选活动，推动形成男女平等、尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家的良好风气。深入开展文化、科技、卫生“三下乡”等形式多样的农村文化体育活动，切实丰富和活跃农民的精神文化生活。
    4、全面深化文明行业创建活动。对照考评体系标准，认真做好迎接6月省文明委对全省第六届（2009－2011年度）文明行业总评的各项准备工作。以建设阳光服务型机关为目标，以基层党政机关和行政执法单位为重点，进一步加强机关效能建设，开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动，推广宣传全县现有的省市级文明机关服务品牌，共铸政务诚信。开展“文明诚信个体工商户”和“文明诚信私营企业”“双十佳”评选活动，培育一批与老百姓生活密切相关的放心品牌，共铸商务诚信。举办“宁化县十佳文明示范窗口”优质服务观摩交流活动，推动窗口单位提高为民服务质量，增强公信力，共铸窗口诚信。加强非公经济精神文明建设，积极探索在非公经济组织开展群众性创建活动的方法途径，引导非公经济组织增强诚信经营意识，积极参加、支持社会公益活动，共同构建和谐社会。

三、以“做一个有道德的人”主题活动为载体，大力推进未成年人思想道德建设

    1、健全有力推进工作的长效机制。以创建未成年人思想道德建设工作先进县为动力，进一步完善未成年人思想道德建设联席会议制度、督促检查机制和奖惩激励机制，努力实现工作的经常化、制度化，逐步建立起完善的家庭、学校、社会三位一体的未成年人思想道德教育体系。充分发挥学校教育主渠道作用，坚持把德育工作摆在素质教育的首要位置，开展未成年人思想道德建设创新案例的征集评选，总结经验，不断丰富未成年人思想道德教育内容形式。大力推进未成年人家庭教育工作，继续办好各类家长学校，引导家长树立正确的成才观念，掌握科学的教育方法，重视培养子女的健全人格和良好品德。继续支持关工委、妇联等社会力量开展“帮困助学行动”、“春蕾计划”等爱心助学、扶贫帮困系列活动。
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    2、持续推进社会文化环境净化工程。积极营造良好的社会文化环境。加大公益性上网场所建设，继续推进“文明办网、文明上网”活动，不断扩大活动的覆盖面，深化阳光绿色网络工程和“戒除网瘾大行动”，为青少年创造绿色网络空间。强力推进有利于青少年健康成长的文化环保工程。要将网吧、网络、网游的问题作为整治工作的重点，坚持定期开展集中整治，禁止未成年人进入网吧，加强互联网内容管理特别是视听节目的管理，加大治理网游工作。继续净化荧屏声频，避免播出对未成年人产生不良影响的节目和广告。推广“警校共育”经验，坚持开展“扫黄打非”专项行动，净化校园周边环境。建立经常性的联合执法协调机制，健全相关法律法规，逐步实现社会文化环境长效管理。
    3、积极开展思想道德教育和实践活动。深化“做一个有道德的人”主题活动，组织开展“小公民成长促进行动”，培育未成年人责任意识、团队观念、公益精神，推动良好行为习惯的养成。要结合重要时事和节庆活动，广泛开展形势政策教育，配合全省组织向农村中学赠阅《时事报告》、《半月谈内部版》、《党建》等时事政策杂志。推动中华经典诵读、红色经典诵读，开展“童心向党”歌咏、优秀童谣征集传唱、“我的家乡我的家”主题活动，引导未成年人爱党、爱祖国、爱家乡。

四、以相互关爱、服务社会为主题，积极组织城乡志愿服务活动

    1、健全工作机制。要突出各级文明单位作用，充分发挥教育、民政、工会、共青团、妇联、科协、残联、关工委优势，进一步健全志愿服务组织，壮大志愿服务队伍，完善志愿者注册、管理、培训及表彰奖励机制，把志愿服务活动纳入各类精神文明创建活动考评体系，推动志愿服务活动经常化、社会化。
    2、认真组织社会志愿服务活动。深化“海西建设我先行”志愿服务活动，围绕“我们的节日”、“红红火火过大年”、“植树造林、爱绿护绿”、“讲文明树新风”、世界客属石壁祖地祭祖大典等主题或重大活动，组织广大社会志愿者在普及文明礼仪、净化社会文化环境、和谐社区建设、大型社会文化体育活动、保护生态环境、抢险救灾、慈善事业、春风行动、扶弱助残、帮扶孤寡老人和空巢老人、关爱农民工子女、维护公共秩序等方面开展志愿服务活动，促进“文明、和谐、满意”宁化建设。

五、以提高精神文明建设整体工作水平为目的，进一步加强对精神文明建设工作的领导

    1、加强机制建设。继续坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真落实主官主抓的责任要求，健全完善“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各司其职、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，形成党委领导、多方配合、群众参与、齐抓共管的工作格局，将精神文明创建绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。要严格执行《中共宁化县委关于印发<宁化县文明单位（文明乡镇、文明社区、文明学校、文明村）管理办法（试行）>的通知》(宁委〔2008〕27号)中“文明单位是该单位评选上一级别先进党组织必备条件，是该单位主要领导评选上一级别劳动模范和党内各类先进的必备条件”之规定，坚持标准，把好前置必备条件审核关，做到好中选优、宁缺勿滥。要逐步完善文明单位奖金制度，参照周边县做法，分步实施，从2012年起，用3年时间将文明单位奖金由单位自筹过渡到县财政统一纳入预算全额支付。
    2、搞好调查研究。围绕建设社会主义核心价值体系，推进科学发展、跨越发展，组织开展系统深入的调查研究，积极探索新形势下精神文明建设的规律，建立完善与现代文明相适应，与坚持科学发展、跨越发展相适应的创建工作方式，不断增强创建活动的实际效果。
    3、加强队伍建设。加强基层精神文明组织建设工作，全县各级党委要调整充实精神文明建设工作领导小组，确定1名分管领导、1名文明办主任或专职文明干事，确保对精神文明建设工作的投入，做到机构、人员、经费三落实。加强基层文明创建队伍建设和精神文明建设信息工作，充分运用各种媒体加强精神文明建设宣传活动，增强工作影响力。不断加大对专业人员的培训力度，努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的精神文明建设工作队伍。