宁委宣〔2010〕19号

关于建立网络发言人制度的通知

各乡镇党委，县各单位：

“中国宁化在线”创办以来，锐意改革创新，报道质量不断提高、栏目设置更为合理，网民互动更加频繁，其影响力、知名度不断扩大。网站正日益成为网民认识宁化、了解宁化的重要窗口，成为沟通民意、反馈民情的重要渠道。为更好地规范和引导网络舆论，回应网民诉求，强化正面引导。经研究，决定在全县建立网络发言人制度，对“中国宁化在线”互动栏目中网民所提的意见和建议实行在线处理和回复。现将有关事项通知如下：

一、单位网络发言人的确定和工作要求

为做好在线回复工作，各乡镇、各部门、各单位要明确分管领导和责任人员，授权一名工作人员为网络发言人，以“单位实名”上网，登陆 “中国宁化在线”（www.zgnhzx.com）中的 “民意直通车”、登陆“中国宁化在线社区论坛”（www.zgnhzx.com/bbs）中的 “百姓网谈”、登陆纪检监察栏目中“网上投诉”（登陆论坛须以单位实名注册用户名）；承办在线回复，负责舆情处置。网络发言人必须具有较强的政治素质、责任意识和一定的专业知识，按照“谁主管、谁负责”“属地化管理”的原则，各乡镇、各部门、各单位要依照规定职责，细化在线回复办理程序，制定完善工作制度，切实做到“反映即受理，受理即跟踪，件件有反馈，问题有落实”。

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二、网络发言的操作规程

1、工作流程 （1）每日登陆“中国宁化在线”中的“民意直通车”和“中国宁化在线社区论坛”中的“百姓网谈”、登陆纪检监察栏目中的“网上投诉”；（2）收集整理涉及本单位职责范围内的群众投诉、意见和建议；（3）上报单位领导；（4）部门或单位主要负责人审定后予以回复。

2、回复要求 （1）回复意见直接以发言人名义提交上网；（2）回复意见应用解释性语言对相关政策进行回复，力求可行性和有效性，真正为网民解决实际困难；（3）本着对网民负责任的态度，回复要客观公正，严肃认真，切忌敷衍了事；（4）在线回复的时限为发现群众上网投诉及提出意见、建议后的5个工作日内，对确需延长办理时间的帖子，要在5个工作日内上网作出说明并在10个工作日内发帖回复。对重大突发事件的回复必须在最短时间内完成。有关涉法、涉诉经审核不宜公布的公众留言，县新闻中心须按有关规定转送相关单位处理；（5）“中国宁化在线”网站及其论坛要安排专人管理，负责将涉及政府部门的网民投诉、意见和建议及时移至两个回复专区，不得擅自处理。

三、网络发言工作的长效管理

1、县新闻中心要定期组织开展网络发言人业务培训工作，着力提高发言人回帖质量和工作水平。并按照互联网管理有关规定，加强网上互动内容的监管。

2、县委宣传部将牵头组织县效能办、县新闻中心等部门对在线回复的督促、检查和通报反馈，对超过5个工作日未做出处置反馈的帖子，将通知有关部门和单位办理并作出说明。在线回复工作纳入宣传思想文化工作，机关作风和效能评议考核内容，回复率、满意度和落实情况等指标将作为在线回复考核内容的主要依据。

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3、县新闻中心要加强论坛队伍建设，着力提高管理人员素质，进一步强化论坛监管，净化论坛环境，把论坛打造成为倾听民声、反映民情、融洽干群关系、促进社会和谐的网上阵地。

附：单位网络发言分管领导及发言人表 

                              中共宁化县委宣传部

　　                   　　　  2010年8月2日