郑丽萍 王竟宇 文/图

文明，是一座城市的灵魂，是美到“骨子”里的气质 。

宁化，就是这样一座县城。

斑马线旁，“红马甲”挥动手中的小红旗，劝导市民文明出行，营造文明礼让之风；城区街巷里，规范整齐的临街立面，随处可见的文明标语，播撒着新时代文明种子；乡村幸福院，老人们用歌声、用舞蹈，诉说着美好的晚年生活……

在宁化，像这样的文明新风，正在通过各种方式融入老百姓的生活中，吹进群众的心坎里。

近年来，宁化县坚持以培育弘扬社会主义核心价值观为主线，以文明县城创建为引领，稳步推进志愿服务制度化建设。补齐民生短板，持续弘扬新风正气，不断增强城乡居民获得感、幸福感，社会文明程度显著提升。

注重载体引领——持续深化文明创建

“让读书成为一种生活习惯！”12月22日，走进湖村镇新时代文明实践点，志愿者们正忙着整理书架上的各类书籍，等待放学后孩子们来这里读书、写作业。

志愿者黄璐，是今年刚考入湖村镇的公务员。“我们利用晚上或是周末时间，轮流值班来提供志愿服务。”今年毕业于西南大学的黄璐，平时除了在这里做志愿者，她还到村去义务给孩子们辅导功课，分享自己的学习经验。

“小喜鹊”“小螺号”“映山红”……在湖村镇新时代文明实践志愿服务支队里，共有9支志愿服务小分队。他们创新工作模式，深入机关、企业、农村等，将新时代文明实践工作与深入学习宣传新思想、开展主题教育、助推乡村振兴相结合，真正实现了服务群众“零距离”。

全镇和黄璐一样的志愿者有85人，已累计开展各类志愿服务活动50余场，团队志愿服务时间累计达1800多小时。

新时代文明实践“在哪做”？有阵地才有根基，有活动才有活力。

2019年4月，宁化县新时代文明实践中心成立，目前已实现新时代文明实践所全覆盖，建成新时代文明实践站195个。其中，湖村镇被确定为市级新时代文明实践试点镇，湖村镇龙头村为市级试点村。

新时代文明实践重在实践，而实践的主要形式是志愿服务。去年，宁化县成立了新时代文明实践志愿服务总队，下设理论宣讲、政策宣传、文化、教育、乡风文明、交通等8支志愿服务支队，目前共在全县范围内开展志愿服务685场。

“宣讲员们用老百姓话语化繁为简，以‘身边事’化虚为实，用老百姓喜闻乐见的方式传递党的声音。”宁化县委文明办主任黎朝熙说。

文明县城创建，是一场永不停歇的幸福接力，也是一首久久传唱的文明之歌。

宁化坚持把新时代文明实践中心建设，有机融入文明县城建设中去，全县联动、全民参与。同时，在社区庭院、公园广场、村居要道……随处可见的公益广告，将社会主义核心价值观潜移默化地融入百姓生活，不仅扮靓了城区风景，而且成了传播文明引领风尚的有效载体。

2018年以来，宁化县把创建省级文明县城工作作为民生工程重点推进，荣获福建省第五届（2015—2017年度）省级文明县城、福建省双拥模范县、第四批国家生态文明建设示范县等荣誉称号。

“一花独放不是春，百花齐放春满园。”宁化县以家庭、家教、家风为重点，开展“新乡贤”“最美家庭”“星级文明户”“文明村”“文明家庭”等评选活动，营造出浓厚的文明创建氛围。近3年来，全县约28万人参与到文明创建活动中来，占全县常住人口的97.6%。

巩固文明县城的创建成果，还需建立常态长效机制，不断完善与文明县城标准、要求相匹配的体制机制。

宁化县制定了《宁化县创建文明县城工作长效机制若干意见》，常态化开展创城“321”行动，完善、落实创城“门前三包”制度和挂包“网格”制度，倡导遵守“八不”行为规范，不断推动文明县城创建工作规范化、制度化、常态化。

补齐民生短板——增强群众获得感幸福感

傍晚，翠江镇江滨南路南横街沿河灯光亮了起来，成为城区一道别致的风景。

“现在，这条街的变化翻天覆地！”在农贸市场江滨花园小区居住了10年的姚小芬，深有感触地说，“以前，骑电动车是过不去的，这里太堵了，路面坑坑洼洼也不安全。尤其是路边设置的活禽宰杀点，我们路过都要捂着口鼻走。”

“群众出行难，主要是因为这条街占道经营。”宁化县城市管理局的王登科介绍。这条400多米的街道，有流动摊点和简易搭盖的摊位300多个。

民有所呼，我有所应。2018年8月，宁化县实行多部门联动，对南横街临时市场进行集中整治。不仅拆除临时摊架、清理路面、做好沿街卫生，同时在南横街旁新建了一个800多平方米的新桥市场，引导流动商贩入驻新“家”。

经过几个月的努力，南横街的面貌焕然一新。不仅路面铺上了沥青，还增设了人行道、观景平台和凉亭，为居民出行、休憩提供了良好环境。原来城市的一块“补丁”，现成为了一道亮丽的风景线。

南横街“微整形”只是一个缩影。多年来，宁化县始终坚持以人民为中心的发展理念，依托e三明平台、“数字宁化·智慧创城平台”手机APP，进行常态化精准巡查、督查。从破解民生热点、难点、痛点入手，加快补齐各项民生社会领域短板，在发展中保障和改善民生，全力打造品质更好的文明之城。

民生问题无小事，处处留心皆民生。

宁化县新改建城市道路16.5公里；新增城区路网32公里；建设翠华西路桥、福宁桥、边贸桥等6座跨河大桥；新安装路灯533盏、庭院灯193盏，主干道平均亮灯率98%；新建江滨沿河绿化景观、市民休闲广场……人民群众的获得感、幸福感，就体现在这一个个民生“小”坐标中。

走进宁化县新城区，在林立的高楼中，江夏小学就坐落在此。明亮的教室、功能齐全的功能室、宽敞的室内灯光篮球场……处处彰显客家风格的新校园，让人耳目一新。

11月投入使用的江夏小学，是宁化县加速新型城镇化建设、合理规划学校布局的一项重要民生工程。新学校规划办学6个年段42个教学班共2100个学位，目前已有16个教学班、学生796名。

教育是最大的民生。随着城镇化进程和“二孩”政策的影响，宁化县城区学龄人数逐渐上升，小学和幼儿园教育资源不足问题日益突出。“大班额”现象普遍存在，城区学校布局与城市建设、人口发展的契合度有待进一步提升。

“补短板强弱项，办好人民满意的教育。”宁化县教育局副局长张清强介绍。为缓解新城区学位紧张问题，目前已新建4所小学、1所中学、3所幼儿园，共解决9860个学位，每年教育投入的增长高于财政收入增长。

发展公平而有质量的教育。多年来，宁化县始终坚持教育优先发展，做到经费投入持续增长、基础设施持续完善、教师队伍持续优化、管理水平持续提高，中高考质量名列全市前列。同时，创新“三全三扶一档”教育精准扶贫模式，5年来共帮助350名建档立卡贫困生进入大学深造。

“这些年，对教育的投入不断加大，城乡差距不断缩小；教师的平均工资不低于公务员的平均工资，待遇进一步提高，老师这份工作更体面，也更有尊严。”从事教育工作30年，江夏小学校长谢国旗对此深有体会。

弘扬新风正气——焕发乡村文明新气象

“一把那个花辊，一条心；共产党一心为人民呀……”初冬的曹坊镇坪上村，萧瑟的冷风，吹来阵阵寒意，而在幸福院里，老人们齐声歌唱革命歌曲的热情依旧。

62岁的村民范根老，是幸福院里的“多面手”，他能唱能跳，还会打花鼓。今年重阳节，坪上村幸福院举办了一场“九九重阳文艺活动”，老人们自编自演办了一场文艺演出，老范也参演了3个节目。

“以前，冬天我们没事干，会聚在一起打打牌，现在有了这么好的场所，每天的生活都丰富多彩的。”老范黝黑的脸上挂着笑容，他正忙着为新年的演出做准备。

文明在哪里？就在老人们的笑容里。近年来，宁化县农村大部分青壮年外出务工，坪上村也不例外，村内留守、空巢和独居老人增加，全村共有60周岁以上的老人460人。

去年，由村党支部积极协调筹措资金50万元，将原来的小学改建为幸福院，为老人们提供休闲娱乐场所，实现了老人“离家不离村、离亲不离情”的居家养老农村模式。

弘扬新风正气，推进乡风文明。宁化县通过创新载体，让新风正气在乡村落地生根。

坚持以社会主义核心价值观为引领，宁化县把推动乡风文明建设与创建省级文明县城相结合，与深化美丽乡村建设、乡村振兴相结合，推动宣传资源向农村倾斜、服务向基层延伸、力量向基层下沉，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

对曹坊镇上曹村村民曹祥景来说，这些年村里最大的变化，是村民的文化生活更丰富了，聚众赌博现象没有了，家家户户“过漾”更节俭了。

“现在，大家不再比排场，而是比谁的家风好，谁家更有修养。”曹祥景说。村里成立了红白理事会，组建了一支“倡导过漾新风文明劝导队”，保证了移风易俗活动顺利、有序深入开展。

规范群众的“过漾”行为，宁化“有一手”。首先引导各村从修订村规民约入手，宁化将喜事新办、丧事简办以及“过漾”禁止大办等内容列入村规民约。目前，全县210个村制定了新的“村规民约”。

同时，突出村民自治，有效发挥“一约四会”（村规民约、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会、村民议事会），充分发挥党团员、老干部、退伍军人等群体的作用，积极培育农村道德评议组织，对农村不良风气、不文明现象进行劝导、劝阻，维护公序良俗。2019年，全县所有村建立“一约四会”，农村“一约四会”发挥作用，陈规陋习现象得到有效遏制。

“以前每次‘漾期’，家家户户杀鸡宰鸭，忙里忙外摆流水席，浪费很严重。”曹祥景说，“现在来的全是自家兄弟姐妹，往年好几桌酒席，今年只有两桌，不仅可以省下几千元钱，也增进了感情。”

凝魂聚气，德耀翠城。经过多年精神文明创建的累积，如今，浓厚的新风正气正在这片红土地上涌动、激荡，为建设更加宜居之城汇聚起磅礴之力。