乡村旅游发展态势好

　　精准扶贫“扶”出新天地
 

　　宁化县是全省23个扶贫开发重点县之一。2014年初，宁化县以淮土镇为试点，探索建立了“348”精准扶贫工作机制，全县精准识别贫困对象7720户22756人，占全县总人口的6.3%，贫困人口约占全市1/5。
　　面对如此艰巨的扶贫任务,宁化如何破题?

　　在深入调研、探索创新的基础上，宁化县密集打出一系列“组合拳”：实施产业扶贫，开展创业就业培训，推进来料加工项目，政策兜底帮助脱贫，开展干部结对帮扶活动，企业、合作组织带动扶贫，改善基础设施夯实脱贫基础……

　　该县充实帮扶工作队力量，把在册的4832户12862个贫困人口作为主攻点。加强结对帮扶力量，要求干部做到“五个一”：每名干部至少挂包一户贫困户、协助贫困户制定一个脱贫计划、帮助贫困户找准一个增收项目、每季度走访贫困户不少于一次、帮助筹措一笔项目发展资金。全县70个贫困村由县直单位“一对一”挂钩帮扶，挂钩单位每年要为贫困村筹措一笔不少于50万的发展资金。

　　突出产业带动。立足农业大县的实际，该县依托河龙贡米、薏米、油茶、茶叶、水稻制种等特色产业，通过订单带动、基地托（种）养等方式，扶持贫困户发展生产或优先安排就业，促进贫困户增收脱贫。目前，全县大力发展河龙贡米、薏米、油茶、茶叶等农特产业，带动1000余个贫困人口发展特色种养业。依托县客家小吃创业培训平台，引导贫困对象参与培训，并对参加培训的贫困户给予“四免二优先”的优惠政策，截止目前，培训学员8637人，其中贫困户学员757人，占学员总数的8.7%。
 

　　突出就业带动。淮土镇禾坑村是宁化县精准扶贫村之一。村里引进香港祥龙集团投资有限公司加工鞋面。“我在家门口就可以上班，每天工资有80多元。比原先在家里种3亩地强多了。”负责给鞋面折边的贫困户刘水才说。宁化县制定“来料加工家门口就业”扶持补助政策，对带动6个以上贫困人口就业的来料加工经纪组织或经纪人，给予运费补助和税收优惠扶持。目前，像禾坑这样的加工点，全县有30余个，带动300余个贫困人口就业，加工的产品有鞋面服饰、电子配件、农产品等。
 

　　突破薄弱环节。筹资1676万元建立扶贫担保基金，为贫困户提供为期1-3年的贷款担保，并给予年利率5%的贴息。建立500万元医疗救助基金，解决贫困户“怕看病”问题。将每年8月28日设立为全县教育扶贫助学日，成立大学生扶贫助学基金，每年对在册省内、外大专生分别补助4000元、5000元，省内、外本科生分别补助8000元、1万元。实施易地搬迁工程，建设县城区210亩易地搬迁安置小区，一期拟安置320户1300人。

　　壮大村级集体。按照“股权归公、股利归民”的原则，以曹坊镇石牛、石壁镇杨边为试点各100万元，开展“扶贫资金量化折股扶贫”试点工作，以量化折股资金股利分红保障贫困人口基本收入。对全县目前还剩下的25个“空壳村”，帮助筹集致富资金：对25个村均划拨20万元本金基数，对有种植烟叶的村再给予烟叶税30%作为本金基数，这些本金由县城市经营公司统一经营管理并进行资本运作，50万元以内的按年利率10%计息，超过50万元部分按年利率6%计息，全部利息收入分别归25个“空壳村”所有。
 

　　“组合拳”带来一张张“成绩单”。统计数据显示，2014年实现脱贫1778户5513人，2015年实现脱贫1585户5778人，宁化精准扶贫工作“扶”出一片新天地。