12月14日上午，宁化县第十八届人民代表大会第一次会议在世界客属文化交流中心开幕。来自各条战线的县人大代表肩负全县人民重托，依法履行职责。

本次大会第一次全体会议执行主席王胜文、廖祥初、吴茂生、朱建平、黄树荣、吴金珠、周文庆、张清永、张仁凤、王克华、张启城、雷伟、饶志斌、黄荣明在主席台前排就坐。会议由县人大常委会主任廖祥初主持。

本次大会应到代表223名，实到220名，符合法定人数。

8时30分，廖祥初宣布第十八届人民代表大会第一次会议开幕。

宁化县委副书记、代县长吴茂生作政府工作报告。报告分过去五年工作回顾、未来五年发展总体要求和目标任务、2022年主要工作三个部分。

吴茂生说，五年来，全县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民攻坚克难、砥砺奋进，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力做好“三抓一促”工作，全方位推进高质量发展超越，经济社会发展取得显著成就。

五年来，我们致力发展超越，综合实力不断增强。预计2021年全县地区生产总值217亿元、年均增长7%，地方一般公共预算收入6.99亿元、年均增长3.78%，城镇居民人均可支配收入34579元、年均增长7.6%，农村居民人均可支配收入19784元、年均增长9.6%，“十三五”圆满收官，“十四五”开局良好，县第十七届人大一次会议确定的五年主要目标任务圆满完成。

五年来，我们致力转型升级，产业结构不断优化；致力统筹协调，城乡魅力不断提升；致力改革创新，发展活力不断激发；致力惠民利民，民生福祉不断增进；致力自身建设，行政效能不断提高。

吴茂生说，今后五年，要坚持共建共享，打造示范先行区；坚持产城联动，打造边贸重镇；坚持系统融合，打造红色故里；坚持生态优先，打造绿色田园；坚持开放协调，打造古韵客家。

吴茂生指出，2022年是新一届政府开局之年，也是实施“十四五”规划的重要一年。全县主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，地方一般公共预算收入增长3%，规模以上工业增加值增长9.2%，农林牧渔业总产值增长4.5%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长13%，实际利用外资增长3%，外贸出口总值增长3%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%。围绕上述目标，突出做好六个方面工作。一是增创产业发展新优势，推动实体经济再上新台阶。二是增创区域协调新优势，推动城乡品质再上新台阶。三是增创项目攻坚新优势，推动有效投资再上新台阶。四是增创先行先试新优势，推动改革创新再上新台阶。五是增创民生改善新优势，推动社会保障再上新台阶。六是增创政府建设新优势，推动行政效能再上新台阶。

吴茂生在报告中最后说，幸福源于奋斗，实干创造未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，大力弘扬苏区精神、长征精神、客家精神，埋头苦干、勇毅前行，全方位推进宁化高质量发展超越，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

县人大常委会主任廖祥初向大会作县人大常委会工作报告。

廖祥初总结回顾了过去五年的人大工作，过去五年，县人大常委会在县委的正确领导和上级人大常委会的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记来闽、来明考察重要讲话精神和习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，全面融入打造三明革命老区高质量发展示范先行区，加快新时代新宁化建设，依法履职，主动作为，为推动全县民主法治建设和经济社会高质量发展作出积极贡献。五年来，共召开常委会会议49次，主任会议68次，作出决议决定95项，提出审议意见72项，听取和审议专项工作报告121项，开展视察、调研、执法检查92次，任免国家机关工作人员339人次，圆满完成县十七届人大会议确定的各项目标任务。

五年来，常委会坚持党的领导，政治建设持续加强；坚持依法监督，工作质效有力提升；坚持保障服务，代表作用更好发挥；坚持能力提升，自身建设不断加强。

廖祥初说，今后五年工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记来闽、来明考察及在中央人大工作会议上的重要讲话精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履职尽责，认真贯彻落实省第十一次党代会、市第十次党代会、县第十四次党代会精神，为加快三明革命老区高质量发展示范先行区建设，推进宁化全方位高质量发展超越作出新的贡献。今后五年工作将重点做好以下四个方面的工作，围绕建设对党忠诚的政治机关，在理论武装中夯实思想根基；围绕建设依法履职的权力机关，在守正创新中彰显责任担当；围绕建设践行宗旨的代表机关，在发挥作用中强化为民意识；围绕建设务实担当的工作机关，在从严要求中提升能力水平。

会上，县发展改革局局长张清东作关于宁化县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；县财政局局长王克延作关于宁化县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告；县人民法院代院长闫明伟作宁化县人民法院工作报告；县人民检察院代检察长林腾龙作宁化县人民检察院工作报告；

大会表决通过了大会选举办法（草案）、大会表决人选办法（草案）和设立专门委员会的决议（草案）。

县第十八届人大代表，不是县第十八届人大代表的县委、县政府、县人武部、三明工贸学校副处以上领导干部，本行政区域内的十四届市人大代表，县直有关单位和中央、省、市属驻宁单位负责人，县人大常委会机关副科以上干部，华侨农场场长，县委、县人大、县政府历任县副处以上退休老干部，出席县政协十一届一次会议人员，在会场参加会议。

记者 王竟宇 刘鹏翔 徐传奇 叶炉 巫松林 陈凯 刘博文 见习记者 夏淑珍