4日上午，十三届全国人大二次会议新闻发布会在人民大会堂一层新闻发布厅举行。

　　　央视网消息 十三届全国人大二次会议将于明天开幕。今天上午，十三届全国人大二次会议新闻发布会在人民大会堂一层新闻发布厅举行。大会发言人张业遂向中外媒体介绍了本次大会有关情况，并回答中外记者提问。

　　本届全国人大立法工作取得良好开局

　　在回答有关2018年人大的立法有哪些亮点和特点的问题时，张业遂表示，十三届全国人大及其常委会成立以来，加快立法步伐，实现了本届立法工作的良好开局。去年，一次大会审议通过宪法修正案，制定监察法，通过有关重大问题的决定事项4件，常委会制定法律8件，修改法律47件次，通过有关法律问题和重大问题的决定9件。

　　去年主要的立法工作包括以下几个方面：一是大会通过的宪法修正案。二是制定英雄烈士保护法。三是制定电子商务法。四是修改农村土地承包法。五是对个人所得税法进行第七次修改，实施头3个月，就有超过7000万人的工薪所得无需缴纳个人所得税，减税额度达1000亿元。六是分编审议了合同编、侵权责任编草案，有关草案广泛征求了公众意见。七是制定土壤污染防治法。

　　今年，全国人大常委会将重点推进四个方面的立法工作。第一，抓紧制定修改深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律。第二，加快保障和改善民生、推进生态文明建设领域的立法。第三，加强国家安全、社会治理领域的立法。第四，完善国家机构组织有关法律制度。

　　中美合则两利、斗则俱伤，合作是双方最好的选择

　　有记者提问，中国将如何应对来自华盛顿对华立场政策日趋强劲的挑战？

　　张业遂说，今年是中美建交40周年。40年来，中美关系总体上保持了稳定，同时取得了历史性的进展。事实充分证明，中美合则两利、斗则俱伤，合作是双方最好的选择。中国对美国的政策是一贯的、明确的。中国致力于同美国实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，同时将会坚定地捍卫自身的主权、安全和发展利益。两国在历史文化、社会制度、发展阶段方面确实有很多的不同，存在差异、分歧十分正常，但是这并不必然导致对立、对抗。应该看到，中美两国的利益已经深度地交织。张业遂说，一个冲突对抗的中美关系不符合任何一方的利益。另外，用冷战的旧思维来处理全球化背景下的新问题是肯定没有出路的。

　　去年12月，习近平主席同特朗普总统在阿根廷成功会晤，双方同意共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系，为今后一个时期的中美关系指明了方向。

　　外商投资法将成为利用外资基础性法律

　　有记者提问，外商投资法将在本次大会上付表决。从第一次经过人大常委会审议到现在不到三个月，这么快的立法速度，很多人分析说可能是中国史上最快，是出于怎样的考虑？

　　张业遂说，近年来，我国对外开放和利用外资面临新的形势，“外资三法”也难以适应构建开放型经济新体制的需要。制定外商投资法，就是要创新外商投资法律制度，取代“外资三法”，成为新时代我国利用外资的基础性法律。

　　张业遂介绍，外商投资法草案明确规定，我国对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度，取消逐案审批制管理模式；对于禁止和限制外国投资者投资的领域，将以清单方式明确列出，清单之外充分开放，中外投资将享有同等待遇。这是我国外商投资管理体制的根本性变革。

　　朝美领导人河内会晤是建设性的

　　来自韩国的记者提问，第二次朝美首脑会晤双方未能达成协议，那么下一步要实现半岛无核化，您认为最核心的问题是什么？解决这些问题，中国的作用是什么？

　　张业遂表示，朝美领导人河内会晤，没有发表成果文件。但双方都表示进行了深入沟通，而且双方都表明愿意继续进行对话，我们认为这次会晤是建设性的。

　　张业遂说，朝鲜和美国是半岛问题的关键当事方，我们希望朝美双方坚定信念，保持耐心，沿着正确的方向谈下去，谈出新进展。维护半岛和平稳定符合各方的利益。中方致力于实现半岛无核化和建立半岛和平机制，并为此发挥了积极、建设性的作用。中方将继续以自己的方式做出积极的努力。

　　一个国家是否构成军事威胁不是看国防费增加多少

　　有记者提问，今年中国国防费的增幅将是多少？中方将会如何回应外界对于缺乏透明度以及增加国防费背后考虑的一些关切？

　　张业遂说，保持国防费的合理适度增长是维护国家安全、适应中国特色军事变革的需要。2018年中国的国防费占国内生产总值的比例约为1.3%，而同期一些主要发达国家的国防费占国内生产总值的比例都在2%以上。一个国家是否对其他国家构成军事威胁，关键看这个国家的外交和国防政策，而不是看这个国家的国防费增加了多少。中国有限的国防费完全是为了维护国家的主权、安全和领土完整，不会对其他国家构成威胁。

　　第二届“一带一路”国际合作高峰论坛4月在京举行

　　在回答记者提问时，张业遂介绍，去年是共建“一带一路”取得新的重要进展的一年。67个国家同中国签署了合作文件。到目前为止，同中国签署合作文件的国家和国际组织的总数已经达到152个。今年4月，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行。“一带一路”实施的过程中会出现一些困难、问题、风险、挑战，但是随着倡议的实施和不断地总结完善，相信“一带一路”建设一定会取得更好的发展，给参与国人民带来更多的获得感。

　　个人信息保护法已列入本届立法规划

　　张业遂说，我国已经有多部法律、法规、规章涉及个人信息保护。但是从总体上看，呈现分散立法状态，全国人大常委会已将制定个人信息保护法列入本届立法规划，相关部门正在抓紧研究和起草，争取早日出台。

　　张业遂还介绍，全国人大常委会已将一些与人工智能密切相关的立法项目，如数字安全法、个人信息保护法和修改科学技术进步法等，列入本届五年的立法规划。