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卷九第三章管理

2010

01/18

17:53

《宁化县志》

　　解放前，宁化工业基础落后，长期停留在手工业水平。企业生产依赖市场调节，业主根据市场需求组织生产，属小商品生产方式。企业管理亦采用传统经验方式，由业主直接指挥或亲自参与生产活动。解放初，全县除一家私营碾米厂外，均为手工作坊。1953年起，通过对手工业和私营工商业的社会主义改造后，办起一批工业企业，至1957年，计有地方国营企业8家、合作社组65家、公私合营企业2家。

　　在此期间，工业企业虽有一定发展，但其生产规模小，设备简陋，技术落后，多为手工操作。生产上以市场调节为主(国家只对企业下达某些生产、财务指标)；管理上亦以行政手段为主，仍属于传统经验管理范畴。随着合作企业、公私合营企业和地方国营企业的出现，在管理体制上开始产生新的方式。

　　一是公私合营企业和合作企业——印刷厂、酒厂、城关铁器社、木器社等单位，成立理事会和监事会，对企业进行民主化的管理与监督。

　　二是地方国营企业——电厂、粮油加工厂、林产化工厂、伐木场以及由公私合营转为地方国营的印刷厂等，由厂级、车间、班组各级负责人实行垂直单一领导，没有专设职能管理机构，只配备技术员、保管员、财会员等少量职能人员协助厂长工作，并初步建立起经济核算和收益分配制度，还要定期向主管部门上报产量、产值、利润、成本以及资金周转等情况。企业生产与管理水平还比较落后，基本上还是管理者凭藉以往经验进行管理，工人凭藉个人实践经验与技能从事生产。