找准党内监督中职责定位

江向荣

　　党的十八届六中全会指出，必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。作为基层纪检监察机关，要找准在党内监督中的职责定位，强化责任担当，聚焦专责监督，履行监督执纪问责，推动全面从严治党向基层延伸落到实处、见到实效。

　　要定好监督之位。定位准才能责任清，责任清才能方向明。要明确监督内容，聚焦全面从严治党，忠诚履行党章赋予的职责，始终把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查，以严明的纪律确保党的集中统一，保证党的政令畅通。要明确监督职责，紧紧围绕“监督的再监督，检查的再检查”这个职责定位，强化“再监督”的归位意识，明确工作重心，转变监督方式，把工作的切入点转变到对党组织和党员领导干部行使权力、履行职责的再监督、再检查上，着力解决不愿监督、不敢监督、不能监督的问题。要明确监督对象，重点加强对掌管人、财、物等易发多发部门和岗位的监督，强化制度刚性约束，构建监督机制，有针对性地扎紧制度笼子、堵塞制度漏洞，严查制度执行不力、违反制度规定的行为，真正做到用制度管人管事管权。

　　要用好监督之术。思路决定出路，方法决定成效。要盯紧单位“一把手”，抓住党员领导干部这个“关键少数”，积极探索监督“一把手”的有效管用方式，用刚性制度管住“一把手”，发扬党内民主，依靠党员监督，通过监督“关键少数”管住大多数，维护党规党纪的严肃性和权威性。要增强监督“源动力”，建立健全监督网络，完善“信、访、电、网”四位一体监督信息平台，发挥纪检监察、司法、审计、信访等部门信息共享机制，把党内监督同民主监督、舆论监督、群众监督等结合起来，形成监督合力，实现监督长效化。要用好问责“杀手锏”，高标准、严要求贯彻落实党内监督工作，划出“底线”和“红线”，对监督工作中发现的违纪行为实行“零容忍”，既追究“两个责任”，又严格落实“一案双查”，加大通报曝光力度，确保有章可循、有纪可依，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

　　要履好监督之责。监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。要加强日常、巡察、派驻监督，使党员干部感到监督无处不在、约束无时不有。要抓实日常监督，看住年节、假期等“四风”问题易发多发重要节点，管住党员干部日常工作、生活、交友的细节，从严从实、落细落小，开展批评与自我批评，严肃党内政治生活，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，把问题发现和解决在萌芽状态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要抓紧巡察监督，组织开展对县直部门、企事业单位和乡镇的巡察，根据需要对社区、村进行延伸巡察，推动常规巡察工作全覆盖，消除监督盲区；同时，针对基层群众反映强烈的突出问题开展专项巡察，着力发现问题，精准打击、有的放矢，督促被巡察部门不折不扣落实整改责任，做到件件有着落、事事有交代。要抓好派驻监督，强化探头监督作用，重要情况要及时向派出纪委报告，重点检查驻在部门领导班子及其成员遵守党章党规、贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁从政等情况，既坚持问题导向注重发现问题，又做到早报告早处置，当好维护党的肌体健康的“啄木鸟”。

　　要修好监督之本。自身硬才能勇担当，勇担当才能善监督。要带头把好“总开关”，把学习贯彻党的十八届六中全会精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规作为重要政治任务，学深悟透，植根于心，把自己摆进去，对照党规党纪，查找自身差距，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要带头做好“分内事”，健全内部监督制约机制，强化自我监督意识和自我监督力度，把纪律和规矩挺在前沿，让纪检监察干部知敬畏、明底线、守规矩，切实解决“灯下黑”问题，持续深化“三转”，努力守好土、尽好责，真正做到“忠诚干净担当”。要带头管好“身边人”，带头树立良好家风，对身边人要经常教育提醒，明确不能做的事情、不能涉足的领域，同时准确掌握身边人的思想动态，对苗头性问题，及时制止、严肃批评，防止身边人逾矩失范。

　　（本文发表于2016年12月18日三明日报，作者为中共宁化县委常委、县纪委书记）