强化纪委专责监督职能

江向荣

　　十八届六中全会指出，必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。党内监督条例明确了纪委专责监督的职责，各级纪委要找准职责定位，强化责任担当，聚焦监督执纪问责，推动全面从严治党向基层延伸。

　　明确自身定位。定位准才能责任清，责任清才能方向明。要明确监督内容，始终把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查，以严明的纪律确保党的集中统一，保证政令畅通。要厘清监督职责，紧紧围绕“再监督、再检查”职责定位，强化主业主责意识，把工作切入点转变到对党组织和党员领导干部行使权力、履行职责的监督检查上，解决不愿监督、不敢监督、不能监督的问题。要主动适应管党治党新形势，有针对性地扎紧制度笼子、堵塞制度漏洞，并强化制度刚性约束，严查制度执行不力、违反制度规定的行为，真正做到用制度管人管事管权。

　　提升监督能力。思路决定出路，方法决定成效。要用好监督执纪“四种形态”，准确把握“常态、大多数、少数、极少数”的关系，综合运用约谈、函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等手段，严肃处理各类违纪行为。特别要善于运用第一种形态，拉长耳朵、瞪大眼睛，发现问题、及时处置，在日常管理监督中体现严管厚爱。要注重创新，积极探索监督一把手的有效方式，通过监督“关键少数”来管住大多数。要创建“信、访、电、网”四位一体监督网络，健全纪检监察、司法、审计、信访等部门信息共享机制，形成监督合力，实现监督长效化。要严肃问责，对发现的违纪行为实行零容忍，加大通报曝光力度，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

　　突出抓早抓小。监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。要抓实日常监督，看住年节、假期等“四风”问题易发多发的重要节点，管住党员干部日常工作、生活、交友等方面，从严从实、落细落小，把问题发现和解决在萌芽状态，让红脸出汗成为常态。派驻机构要强化探头作用，重要情况要及时向派出纪委报告，重点履行检查驻在部门领导班子及其成员遵守党章党规、贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁自律等情况，既坚持问题导向注重发现问题，又做到早报告早处置，当好维护党的肌体健康的“啄木鸟”。

　　强化内部监督。自身硬才能勇担当，勇担当才能善监督。要加强思想政治建设，把学习贯彻十八届六中全会精神、《准则》《条例》等党内法规作为重要政治任务，学深悟透，植根于心，把自己摆进去，对照党规党纪，查找自身差距，筑牢信仰之基、补足精神之钙。要健全内部监督机制，强化自我监督意识，把纪律和规矩挺在前面，让纪检监察干部知敬畏、明底线、守规矩，切实解决“灯下黑”问题，持续深化“三转”，努力守好土、尽好责，真正做到忠诚干净担当。要带头管好“身边人”，带头树立良好家风，对身边人要经常教育提醒，对苗头性问题及时制止、严肃批评，防止身边人逾矩失范。

　　（本文发表于2016年12月14日中国纪检监察报，作者为中共宁化县委常委、县纪委书记）