民国政府办过民众教育，但收效甚微。迄解放前夕，全县人口134269人中14～40岁的青壮年62000人，其中文盲50893人，占82.02%。

　　解放后，贯彻两条腿走路的方针，既抓全日制教育，也抓扫盲工作。根据不同农事季节，农闲大学，不忙多学，大忙少学，便利农村基层干部和青壮年文盲、半文盲参加学习。1950年冬，大搞冬学运动，迄1951年，冬学发展到95所，学员4303人。1952年推广速成识字法，在部分乡镇所在地开办12所速成识字试点班，学员465人。同年冬，县召开表彰冬学模范大会，评出学习模范40人、民师积极分子20人。冬闲过后，转入常年学习的叫夜校(即民校)，或叫扫盲班、夜小学，全县脱盲54336人。“大跃进”时期叫政治夜校，基干班又称红专学校。教材有《扫盲课本》、《农民识字课本》、《政治夜校课本》等，也学政治，学珠算，兼有唱歌等文体活动。起先按不同文化程度分班，有扫盲班、初小班、高小班、初中班等。后发展到按专业技术分班，如农技班、财会班，建立一套业余教育教学体制。小村零星散户则采取组织识字小组或送字上门、包教包学的形式。1960年推广普通话。1964年全县开办民校126所，入学学员3401人。1971年全县有政治夜校1748所，学员74728人，辅导员2020人。夜小学239所，312个班，学员6843人。扫盲班32班，学员2291人。巡回班7班，学员105人。1974年根据全县有文盲29663人、半文盲20865人的情况，共办扫盲学校1399所，参加扫盲人数38218人，有扫盲民师1407人。通过扫盲，脱盲4136人。1975～1977年夜校毕业学员5827人。1978年，全县现有青壮年文盲43955人，入学参加扫盲的35158人，通过学习脱盲的11659人。县组织扫盲验收组全面检查验收，全县有62个大队实现基本无文盲大队。1979年，全县有农民业余学校208所，学员25446人(其中女学员20857人)，毕业11156人。1981年在城关始办1所实验中心夜校，随后各乡办13所中心夜校，75个重点班。

　　夜校教师来自社会知识青年、小学教师、中学生等，除小学教师外，给予适当补贴。由于农民人数多、分布广、学习时间短、学员流动频繁，教学断断续续，知识掌握不牢固，回生快，扫盲进度缓慢。县教育局根据不同历史时期先后成立过业余教育领导机构：如冬学委员会、扫盲委员会、业余教育办公室、业余教育股；各学区成立业余教育领导小组，配备专职干部和业教辅导员若干人。1978年后，全国安定团结，人民生活不断提高，农民文化教育稳步持续发展。1981年经考核已有93981人脱盲，占青壮年总数(108297人)的86.75%，实现基本无盲县，有14个无盲乡，190个无盲村。在此基础上，业余教育不断朝知识的纵深发展。1985年为抓好文盲扫尾而组织15个扫盲班，学员4330人。此外，还开办各类业余学校317个班，学员9279人；迄1987年办有185校、580班，学员19151人。