为发挥水土流失治理专项资金使用效益，根据《县农业农村攻坚组会议纪要》（〔2021〕1号）有关精神，在2018-2020年度国家水土保持重点建设工程宁化县以奖代补试点项目区内选择实施效果好、带动性强的茶果林建设主体，按照集中连片、规模治理的原则，重点打造地方特色产业，改善农业基础设施，兼顾生态清洁型小流域建设。经筛选、研究，确定了相关建设主体，并委托设计单位编制了实施方案。按照水利部、财政部《关于开展水土保持工程建设以奖代补试点工作的指导意见》（水财务〔2018〕28号）、福建省水利厅、财政厅《关于开展水土保持工程建设以奖代补试点工作的实施意见》（闽水〔2018〕14号）和《宁化县水土保持重点建设工程以奖代补试点工作实施细则》（宁政办〔2018〕42号）有关要求，现将《2018-2020年度国家水土保持重点建设工程宁化县以奖代补试点项目结转结余资金项目实施方案》（含项目建设主体）予以公示。公示期间，任何单位和个人均可以通过电话、邮件或传真等多种形式提出意见和建议。

公告时间：2022年5月19日-2022年5月27日。

联系电话：0598-6824551。

电子邮箱：nhstb@126.com。

传真：0598-6824551。

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                           宁化县水土保持中心

2022年5月19日

2018-2020年度国家水土保持重点建设工程宁化县

以奖代补试点项目结转结余资金项目实施方案

一、建设任务

把水土流失综合治理与区域经济发展、农业产业发展和农民增收致富相结合，利用中央奖补结转结余资金引导和撬动更多民间和社会资本参与水土流失综合治理，打造水保生态清洁型小流域和水保生态示范茶果园，使项目区水土流失得到有效控制，流失强度逐渐下降，生态效益、经济效益、社会效益有所提高。从而提高水土保持专项资金使用效益，建立水土保持多元化投入机制，调动农民治山治水的积极性，促进当地生态、社会和经济的可持续发展。

二、建设规模、建设主体和建设内容

（一）建设规模

梯田改造9.30hm²，新建机耕道9925m（水泥7095m，碎石2830m)、排水沟4459m、沉沙池16口；建设水保生态清洁型小流域0.74km，其中新建生态护岸740m，下河台阶3处，排水涵管2处。

（二）建设主体和建设内容

1.宁化县安远镇安远村民委员会：建设生态清洁型小流域0.74km，主要建设内容包括：新建生态护岸740m，下河台阶3处，排水涵管2处。

2.宁化县福乐缘农业有限公司：梯田改造9.30hm²，新建机耕道(水泥，路面宽3.0m)450m，排水沟450m，沉砂池2口。

3.福建省宁化县嘉辉生态农林发展有限公司：新建机耕道3467m（水泥637m，碎石2830m)，排水沟2925m，沉沙池10口。

4.宁化县顺鑫家庭林场：新建机耕道(水泥，路面宽3.0m)1851m。

5.宁化鸿兴农林发展有限公司：新建机耕道(水泥，路面宽3.0m)754m。

6.宁化县淮土镇寒谷村民委员会：新建机耕道(水泥，路面宽3.0m)850m。

7.宁化县湖村碧云家庭农场：新建机耕道(水泥，路面宽3.0m)237m，排水沟907m。

8.福建瑞兆农业发展有限公司：新建机耕道(水泥，路面宽3.0m)1266m，机耕道(水泥，路面宽2.6m)380m。

9.宁化县新农果蔬专业合作社：新建机耕道(水泥，路面宽3.0m)670m，排水沟177m。

    三、总体布置与措施设计

（一）总体布置

在2018-2020年度国家水土保持重点建设工程宁化县以奖代补试点项目区内选择实施效果好、带动性强的茶果林建设主体，因地制宜，因害设防布设水土保持防护措施，重点打造地方特色产业，改善农业基础设施建设，兼顾生态清洁型小流域建设。对坡耕地缓坡地立地条件较好的区域进行坡改梯，配套修建机耕道路、排水沟和蓄水池，防治坡面水土流失的同时提高土地产出率和经济效益。结合乡村振兴建设安远镇安远村生态清洁型小流域连接2020年实施的岩前村生态清洁型小流域，示范推动生态清洁小流域建设的全面提升。

（二）措施设计

1、坡改梯（梯田改造）。根据园区实际情况及建设单位意愿，因地制宜采取水平梯田或隔坡梯田措施切断坡面径流，从而有效蓄水拦沙，控制水土流失。坡改梯（梯田改造）面积9.3hm²。

2、小型水利水保工程。为了满足现代农业生产需要，减少降雨产生的大量径流对茶果园冲刷造成的水土流失，理顺园区内地面径流，充分合理利用自然降雨或山涧水，在坡耕地园区内配套修建机耕道路、排水沟和蓄水池。本项目拟配套修建机耕道路9925m，排水沟4459m，沉沙池16口。

3、生态清洁型小流域（安全生态水系）工程。从岸线和生态保护蓝线、滩地修复、河床改良及修复河岸等四个方面采取相应方案与措施，新建安远镇安远村水保生态清洁型小流域连接2020年度安远镇岩前村水保生态清洁型小流域，打造水生态治理示范区。本项目拟建设水保生态清洁型小流域0.74km，其中新建生态护岸740m，下河台阶3处，排水涵管2处。

四、施工组织设计

建设工期为2022年5月-2022年11月。项目区交通较为方便，建筑材料等物资从县内或周边地区购买，通过县、乡、村公路运输到项目施工场地；施工用水就近抽取小流域溪水；施工用电由宁化县乡村电网供应。

五、项目投资及奖补标准

（一）项目投资

本项目概算总投资459.89万元。其中工程措施投资439.35万元，独立费用20.54万元。

（二）奖补标准

1、坡改梯：按照《宁化县重点水土流失治理区经果林地水土流失治理项目检查验收办法》（宁水指〔2015〕2号）进行补助。具体为：

（1）修建水平梯田（人工）：梯田符合质量要求，每亩补助400元。

（2）修建隔坡梯田（人工）：梯田符合质量要求，打样园计算补助单价。

2、小型水利水保工程：配套修建的机耕道路、排水沟和沉砂池等小型水利水保工程按照不超过财审单价的70%进行补助。

3、生态清洁型小流域（安全生态水系）工程：不超过财审单价的70%进行补助。

六、建设方式

宁化县水土保持中心为项目主管单位，负责项目规划、建设指导、检查验收和资金奖补等工作。各建设主体为项目业主单位，负责项目建设、质量保证、建后管护等工作。

项目建设实行先建后补，建设主体按照批复的实施方案和与水保中心签订的建设协议自主开展工程建设，确保工程质量并按工期完成建设任务。县水保中心安排专业技术人员加强技术指导和项目检查，并委托具有水利、水保资质的监理机构对试点项目建设进行全过程监理。

七、工程验收及奖补兑现

（一）工程验收

项目完工后，建设主体向县水保中心提交书面验收申请，附建设前、后对比照片。县水保中心在收到验收申请表及有关材料后在15个工作日内委托第三方依据批复的实施方案、申报表、协议和有关要求对竣工工程的内容、数量和质量进行测量、评定和验收。

（二）奖补兑现

工程验收合格后，建设主体按照第三方验收并经监理和现场技术人员确认的工程量进行结算，县水保中心委托中介机构进行审核，按照补助标准确定应兑现的奖补金额。工程验收数量和奖补资金等情况在县政府门户网站（宁化在线）等进行公示，公示结束后，建设主体填报奖补资金申请表向县水保中心报账，水保中心在15个工作日内兑现奖补，同时预留奖补资金的10%作为质量保修金，待现场验收满12个月后在30个工作日内复验合格后付清。