12月29日上午，宁化县第十七届人民代表大会第五次会议在世界客属文化交流中心开幕。来自全县各战线的县人大代表肩负神圣职责和全县人民重托，以饱满的政治热情和强烈的使命担当共赴盛会。

担任本次大会第一次全体会议执行主席的汪志红、廖祥初、马志凡、黄树荣、李恭清、周文庆、张清永、周子发、曾念溪 、刘振杰、邱建蓉、廖香文在主席台前排就坐。会议由县人大常委会党组书记廖祥初主持。

本次大会应到代表195名，实到189名，符合法定开会人数。

8时30分，廖祥初宣布大会开幕。全体起立，会场响起雄壮的国歌。

县长姚文辉作宁化县人民政府工作报告。

姚文辉总结回顾了2020年和“十三五”时期政府工作。他说，2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在市委市政府和县委的坚强领导下，战疫情、稳经济、保稳定、惠民生，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，做实“四篇文章”，推进“四个着力”，深化“五比五晒”暨“项目攻坚年”活动，开展“百日攻坚大会战”，经济运行企稳回升。预计全年完成地区生产总值突破200亿元；地方级一般公共预算收入6.71亿元；固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额62.43亿元，增长2%；城镇居民人均可支配收入31535元，增长3.5%；农村居民人均可支配收入17958元，增长7%。全县经济发展态势良好，产业转型速度更快，城乡建设环境更美，项目攻坚氛围更浓，改革开放力度更大，民生改善成效更实，政府行政效能更高。

姚文辉说，五年来，我们上下同心共谋发展，综合实力明显提升，基础设施日趋完善，城乡面貌大为改观，改革开放成果丰硕，秉持真心精准扶贫，脱贫攻坚决战决胜，民生福祉持续增进。经过五年的努力，赶超目标顺利完成，三大攻坚战和全面建成小康社会取得决定性成果，为“十四五”发展奠定了坚实基础。

姚文辉说，“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我县在新的发展起点上全方位推动高质量发展超越的关键时期。

2035年远景目标

全方位推动高质量发展超越各项目标基本实现，全县将与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化。我县综合实力大幅提升，现代化建设全面推进，产业结构更加优化、素质全面提高；全县乡村实现全面振兴，两岸乡村融合振兴，农业农村现代化基本实现；基本公共服务均等化基本实现，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加美好；社会事业全面进步，建成文化强县、教育强县、健康宁化、美丽宁化；生态文明建设迈上新水平，生态环境质量明显提高，基本形成生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间格局；社会文明程度达到新高度，社会治理体系和治理能力现代化基本实现。

“十四五”发展的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展，努力在建设现代化经济体系上有新的更大进展，在推进县域治理体系和治理能力现代化上取得更大突破，做实做足“四篇文章”，推进“四个着力”，深化“五比五晒”，加快推动新“一城四区”建设，实现经济行稳致远、社会安定和谐，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁化篇章。

主要目标

综合实力更加强劲；区域发展更加协调；生态环境更加优美；改革创新更加深入；民生福祉更加殷实；治理体系更加完善；社会主义核心价值观深入人心；红色文化、客家文化品牌持续打响，公共文化服务水平不断提高，文化产业比重显著提升，文化软实力、对外影响力明显增强。

主要任务

一是持续做实做足“四篇文章”；二是促进两岸客家融合发展，全面提高对外开放水平；三是加快产业转型升级，构建现代产业体系；四是深度融入新发展格局，积极扩大内需；五是优化国土空间布局，做大做强中心城区；六是实施乡村振兴，推进农业农村现代化发展；七是深化改革创新，激发新发展动力；八是改善人民生活品质，促进共同富裕。

姚文辉说，围绕上述目标，2021年将突出做好六个方面工作。一是突出转型升级，让实体经济有势头、有奔头。二是突出城乡建设，让生态环境变宜居、变宜业。三是突出投资拉动，让超越发展增后劲、增冲劲。四是突出改革开放，让体制机制添活力、添动力。五是突出民生改善，让百姓生活更舒心、更安心。六是突出自身建设，让行政效能提速度、提温度。

会上，县发展和改革局局长林忠作关于宁化县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；县财政局局长谢方作关于宁化县2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告。

大会审查了宁化县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）；表决了大会选举办法（草案）。

县第十七届人大代表和第十届政协委员，不是县第十七届人大代表的县委、县政府、县人武部、三明工贸学校副处以上领导干部，县委、县人大、县政府历任副处以上退休老干部，各乡镇乡镇长，华侨农场负责人在客家会堂主会场参加会议；本行政区域内的十三届市人大代表，县直有关单位和中央、省、市属驻宁单位负责人，县人大常委会机关副科以上干部在学术报告厅分会场参加会议。（记者 林璐 范日樑 王竟宇 刘鹏翔 徐传奇 洪坤泽）