代县长姚文辉向大会作《政府工作报告》。姚文辉首先对全县五年来的工作进行回顾。他说，五年来，我们认真贯彻落实党的十八大以来的系列重大决策部署，在省委省政府、市委市政府和县委的正确领导下，团结带领全县人民，先行先试、激情创业、进位赶超，主动适应经济发展新常态，有效应对经济下行压力，扎实推进“三区”开发、“四地”建设，经济社会实现了健康稳步发展。一是综合实力明显提升。预计2016年全县生产总值118.4亿元，年均增长10.9%；地方公共财政预算收入5.63亿元，年均增长9.6%；固定资产投资186亿元，年均增长24.1%；城镇居民人均可支配收入23970元，年均增长10.1%；农村居民人均可支配收入12730元，年均增长10.9%。县第十六届人大五次会议确定的主要预期目标基本完成，第十六届政府各项目标任务圆满收官。二是结构调整明显突破。深入实施创新驱动发展战略和转型升级计划，加快推进供给侧结构性改革，不断优化产业结构。三是城乡面貌明显改善。按照“多规合一”原则，启动新一轮城市总体规划修编，推进县域中心城市建设，新增建成区面积4平方公里，城区面积达到12平方公里。四是生态环境明显优化。持续加强生态环境建设，完成造林绿化29.4万亩，森林覆盖率达74.6%，比2011年提高4.3个百分点，保持全省前列。五是发展活力明显增强。加快推进基础设施、重点项目建设和重点领域改革，不断增强发展后劲。六是民生保障明显进步。持续完善公共供给，出台医疗救助、临时救助、高龄补贴等系列惠民政策，不断增进民生福祉。

    在谈到新一届政府总体要求和目标任务时，姚文辉说，今后五年是全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期，是全面依法治国和全面从严治党的关键期。今后五年，政府工作将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，融入全省“再上新台阶、建设新福建”发展大局，突出“念好发展经、画好山水画”工作主题，凝心聚力、攻坚克难、实干担当，加快“一城四区”建设，推动各项事业再上新台阶，努力打造发展升级版、建设富美新宁化。