日前，在福建省水利厅、财政厅联合召开省中央财政小型水利工程项目建设工作汇报会会上，宁化县编制的《宁化县中央小型农田水利工程建设技术指南》、《宁化县中央财政小型农田水利重点县建设工程验收实施细则》受到省水利厅肯定。省水利厅农水处处长董国华评价说：“宁化县小农水《技术指南》、《验收细则》编制非常有特色，编制合理，可操作性强，值得推广。”

宁化全县共有3964处水利设施，是三明市第一水利大县，但大部分为六、七十年代修建，历次洪涝灾害的侵袭，许多水利设施带病运行，不少已损毁报废，水资源利用率低，如渠系水利用系数仅为0.45左右。水利是农业增产、农民增收的重要保障，是实现农业可持续发展的基础条件之一，为改变宁化水利设施落后的状况，近五年来，宁化老区抓住国家加大农业基础设施建设力度的契机，多渠道筹措资金8000万元，先后组织实施了堤防、水库除险加固、乡村饮水、节水灌溉、水土流失治理以及河道清淤整治、冬春修水利等230多项水利工程，但因为上级没有一个标准工程施工和验收标准，工程质量良莠不齐。2009年7月底，宁化被列为中央财政小型农田水利重点县，按2009年度项目建设安排，宁化小型农田水利建设工程总投资3845.5万元，其中中央资金900万元，省级补助资金940万元。项目涉及淮土等6个乡镇78个行政村，共需修复改造小型水源工程72处，灌溉渠道改造380条223公里，排水沟改造30条13公里，渠系建筑物30座，可谓投资大，工程繁杂，如果没有一个完善的施工验收标准，势必造成在工程建设过程中的质量管理问题。为改变业内没有统一的小农水施工和验收标准问题，保证全面优质完成中央财政小型农田水利建设工程，全力提升宁化小型农田水利建管水平，该县水利局于2009年底召集水利建设专业技术人员，参照烟基工程施工验收标准，分别制定了《宁化县中央小型农田水利工程建设技术指南》和《宁化县中央财政小型农田水利重点县建设工程验收实施细则》。《技术指南》就施工的材料、工程质量与施工工艺、各项目工程的施工技术要求进行了具体的规定。《验收细则》则对中央财政小农水工程验收的依据、项目抽验、项目竣工验收、验收人员的组成、建筑物外形尺寸允许偏差范围、竣工验收后档案资料的整理和验收时间安排等方面进行了具体说明。这些标准化制度的制定使施工队伍的现场施工和乡、村现场质量监督人员都有了具体的指导性标准，在今年1－3月份施工过程中，施工和质监人员都给予很好的评价，都认为有了相关“标准”给施工和验收带来了极大的方便。

据了解，宁化县制定小农水《技术指南》、《验收细则》在全省水利系统内尚属首个。（张林勇 杨青松）