一

日前，宁化县林业局林政股纠正了一起不符合《宁化县林业行政处罚自由裁量权细化标准》的行政处罚。

原来，该县淮土乡隘门村张某滥伐松树3.49立方米，按照《中华人民共和国森林法实施条例》的规定，滥伐林木2立方米以上的，处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款，也就是说，执法人员有对张某处滥伐林木价值3倍至5倍罚款的自由裁量权。执法人员对张某作出了处滥伐林木价值4倍罚款的行政处罚，当处罚意见上报县林业局林政股审查时，审查人员发现该处罚不符合林业行政处罚自由裁量权细化标准。《细化标准》规定，对滥伐林木2－5立方米的，处滥伐林木价值3倍罚款，对滥伐林木5－10立方米的，处滥伐林木价值4倍的罚款。张某滥伐林木的数量是在2－5立方米范围，因此，应处3倍的罚款。审查人员当即对原处罚意见进行了纠正。

这是宁化县从今年1月1日起规范林业行政处罚自由裁量权以来，县林政部门把关纠正的第一起行政处罚案件。县林业局林政股负责审查林业行政案件的副股长廖先金说：“限制自由裁量权后，执法人员自由裁量的空间变小，有效地避免了轻案重罚、重案轻罚、同类案件不同罚等合法却不合理的现象。”

二

8月4日，巫某在未办理木材运输证的情况下非法运输木材16立方米，当车行至宁化城南工业园区路段时被县林业检查站执法人员查获。执法人员对巫某作出了处没收非法运输的木材并处以非法运输木材价款30%罚款的行政处罚。

“处罚决定作出后，我接到为巫某求情的电话不下10个，但我都凭着《林业行政处罚自由裁量权细化标准》顶住了压力”，宁化县林业检查站站长伍小兵说。

伍小兵介绍说，《中华人民共和国森林法实施条例》规定，对无木材运输证非法运输木材的，没收非法运输的木材，对货主可以并处非法运输木材价款30%以下罚款。《林业行政处罚自由裁量权细化标准》对30%以下罚款这一自由裁量权进行了细化，其中规定对无木材运输证运输木材6立方米以上的，没收非法运输的木材并对货主处以非法运输木材价款30%的罚款。巫某非法运输的木材超出了6立方米，没有说情的空间。

“规范自由裁量权，对林业执法人员是一种约束，更是一种保护，它可使执法人员少犯错误。”伍小兵说。（陈华平）