在全面深化改革的伟大革命中，习近平总书记围绕什么是全面深化改革、怎样进行全面深化改革作出一系列重要论述，形成了一套完整的科学理论体系。在新征程上，我们依然要坚持以这一重要论述为指导，不断把全面深化改革向纵深推进，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴注入强大动力。

习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，是在中国特色社会主义进入新时代、中国社会主要矛盾发生转化的条件下诞生的，是在解决前进道路上各种矛盾困难的进程中展开的，是中国“改革开放到了一个新的重要关头”、进入攻坚期和深水区的情况下形成的，也是中国为应对复杂多变的国际形势进行的理论创新创造成果。这一重要论述逻辑严密、系统完整，涉及以下九个方面，不仅有“四梁八柱”，而且形成完整架构，构成了比较系统的理论体系。贯穿这个理论体系的主线就是以制度变革推动以中国式现代化实现强国建设、民族复兴伟业。

第一，地位论：关键一招。中国特色社会主义之所以具有蓬勃的生命力，就在于是实行改革开放的社会主义。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。中国特色社会主义在改革开放中产生，也必将在改革开放中发展壮大。“关键一招”是习近平总书记对改革开放历史地位的准确定位。我国正处于新的发展阶段，机遇和挑战都有新的变化，迫切要求我们继续贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。为此，习近平总书记高度重视改革在这一过程中所起的作用，要求充分“发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用”。

第二，领导论：坚持党对改革的全面领导。改革开放是党和国家事业的有机组成部分，是在中国共产党的领导下推进的。如何发挥党对改革的领导作用呢？习近平总书记多次强调要牢牢把握方向、大胆探索实践、注重统筹协调、凝聚改革共识、落实领导责任。全面深化改革的指导思想包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想。

第三，方向论：走中国特色社会主义道路。习近平总书记指出：“在方向问题上，我们头脑必须十分清醒。我们的方向就是不断推进社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易张。”

第四，目标论：以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革总目标。习近平总书记强调，总目标这两句话是一个整体，前一句规定了根本方向，即中国特色社会主义道路，后一句规定了在根本方向指导下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。两句话都讲，才是完整的。

第五，原则论：坚持党的领导、坚持全面深化改革总目标、坚持以人民为中心。这“三个不能变”的改革原则鲜明划定了中国改革的底线，符合中国国情、顺应民心民意。只有坚持党的领导和改革总目标，才能确保改革方向不偏、力度不减，取得实效。只有坚持人民中心的价值导向，才能确保让老百姓从改革中获益，更好凝聚改革共识，为民族复兴提供不竭动力。

第六，全面论：统筹推进各领域改革。全面深化改革必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成，在国家治理体系和治理能力上形成总体效应，取得总体效果。党的十八大后，各领域改革都取得明显进展，其中，已经开展的两轮党和国家机构改革充分体现了我国改革的全面性。

第七，重点论：坚持以经济体制改革为重点。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场关系。这实际上就是要处理好在资源配置中市场起决定性作用还是政府起决定性作用。党的十八届三中全会围绕经济体制改革这个重点明确提出了“六个紧紧围绕”的改革路线图，即使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。

第八，开放论：坚持对外开放。在当代中国，改革和开放密不可分，二者相互促进、良性互动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持对外开放的基本国策，多次强调改革不停顿、开放不止步，多次表态中国对外开放的大门越开越大；多次指出开放带来进步、封闭导致落后；多次表示要推进高水平对外开放。并且习近平总书记提出了推进制度型开放、提出了“一带一路”倡议，提出建设自由贸易区、自由贸易港等一系列原创性理念，并采取强有力举措付诸实施。

第九，方法论：坚持科学的方法论。我们在全面深化改革实践中形成了一整套方法论。一是把握改革内在规律，处理好若干重大关系。这些关系主要包括“解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系”。二是注重系统性、整体性、协同性。三是改革要于法有据。四是要抓好落实。

习近平总书记关于全面深化改革的重要论述具有鲜明的时代特征和中国特色；继承发展了改革开放新时期党关于改革开放的重要思想，是中国共产党改革开放思想的新时代篇；极大丰富了马克思主义国家治理学说，是新时代党的创新理论的重要组成部分，具有很强的原创性。

习近平总书记关于全面深化改革的重要论述既有思想力量也有效指导了全面深化改革的实践，是一套关于新时代改革开放的科学完整的理论。习近平总书记关于全面深化改革的重要论述发挥的引领作用主要体现在指导全面深化改革、高水平对外开放领域工作取得了很多历史性突破。这些辉煌成就，表明习近平总书记关于全面深化改革的重要论述具有巨大的实践伟力。新时代新征程上，我们要牢牢坚持这一重要论述，不断把全面深化改革向纵深推进。我们要依靠全面深化改革这个“关键一招”，推动中国式现代化稳步前行。随着中国式现代化事业的不断推进，随着强国建设和民族复兴伟业的不断推进，习近平总书记关于全面深化改革的重要论述也会不断得以丰富和发展。

【原文刊载于《新视野》2024年第2期，原题《习近平总书记关于全面深化改革重要论述的形成过程、丰富内涵和实践伟力》，作者为中共中央党校（国家行政学院）研究室主任、教授、博士生导师】

作者 沈传亮