对旅游兴县，山区县泰宁“志不改、道不变”，拿下20多块旅游“金字招牌”，年游客接待量接近常住人口的33倍，以旅游为主的第三产业占全县GDP的40%，全面发力全域旅游——

厚植绿色赢未来

东南网5月14日讯 （福建日报记者 全幸雅 通讯员 邱灿旺 熊明欢）30年前，小县泰宁藏在山坳里，信息闭塞，交通落后，大自然鬼斧神工铸就的好山好水“待字闺中”，厚重历史铺成的名胜古迹乏人问津。

如今，这个昔日的贫困县拿下世界自然遗产、世界地质公园、国家5A级旅游景区等20多块旅游“金字招牌”，年游客接待量接近常住人口的33倍，以旅游为主的第三产业占全县GDP的40%。

打下生态旅游根基

1988年，泰宁还是财政转移支付县，农林渔业是居民收入的主要来源。一个旅游基础薄弱的农业县，怎么从山野中闯出一条新路子？

对旅游兴县，当地“志不改、道不变”。20年来，县里每年年初研究的第一项工作是旅游，召开的第一个全县性会议是旅游产业发展大会，发的第一号文件是旅游文件。这些“第一”，让全县项目申请、产业调整、人事安排等劲儿往一块儿使，为旅游高质量发展聚力。

2006年，泰宁计划申报世界自然遗产，县里专门成立申遗会战指挥部，迈上生态综合整治之路。

木材加工曾是泰宁一大经济来源。但为了“在开发中保护，在保护中发展”，泰宁毅然取缔了效益低、污染高、规模小的木材初级加工企业。如今，泰宁县采伐量已从20万立方米降至5万立方米，倒逼境内木材加工企业转型升级，从42家减少至现在的24家。

“去年，泰宁拒绝了一个总投资过亿元的项目，只因该产业有污染地表水的风险。”泰宁县环保局副局长徐宁说，只有对不符合发展趋势的产业结构发出挑战，才能厚植绿色这一泰宁生态旅游的底色。

不仅如此，2016年，泰宁县还新增70辆新能源公交车，成为全省首个新能源公交全域化运行的县份。坐上泰宁新能源公交，游客可以去往城区和建制镇所有公交线路覆盖的区域。而水上景区的老旧船舶更新为节能减排效果更好的新型船舶，绿色低碳水陆交通体系全面建成。

2017年3月，泰宁被纳入国家重点生态功能区，同年9月，上榜第一批国家生态文明建设示范县。

咬定青山绿水不放松，本质上是让生态效益带来经济效益。数字为证：1988年至2018年底，泰宁的游客人数从2.4万人次增至553.4万人次，旅游收入从108万元增至22.93亿元，分别增长了230多倍和2100多倍。

产业标准提质升级

走在梅口乡水际村的公路上，只见村子以青山为背、绿水为廊，一排排农家别墅旅馆鳞次栉比。

然而，30年前的水际村却是另一番模样，人们过着“吃饭靠返销，出门靠小船，照明靠松光，做了件新衣裳要等过年穿”的苦日子。

曾经的省级贫困村一跃成为“泰宁第一富裕村”，答案是：改革创新。

“上世纪90年代初，梅口乡提出‘水际要发展，旅游是出路，昔日水际因建金湖而落，今日水际要靠旅游而起’的发展思路。县联合农村信用社、农业银行等金融机构，采取五户联保贷款的方式筹集资金，建成县里最早的别墅区，水际村家庭民宿由此起步。”时任水际村党支部书记吴春华说。

尝到了发展旅游的甜头，村民创业自此成潮，开游船、开餐馆、开家庭旅馆的人越来越多，随之而来的却是恶性竞争。

如何才能实现可持续发展？近年来，水际村创新“1＋3”（支部＋三大协会）产业党建模式，由村党支部和党员牵头组建起渔业协会、家庭旅馆协会、游船协会三大协会，促进村民抱团发展。

以家庭旅馆协会为例，协会统一诚信品牌、统一对外经营、统一服务要求、统一安排客源、统一收费标准，负责管理家庭旅馆日常事务。通过资源整合，提高经营品质，有效吸引了大量游客入住，还避免了盲目压价造成的效益低下。“目前，协会拥有会员68户，床位960个，会员一年能分红3万多元呢。”牵头党员吴赞臣说，“我们将延伸家庭旅馆至船树岭、瑶边坑组，力争全村住宿日接待能力提高到2000人以上。”

水际村的改革是泰宁旅游产业规范发展的一个缩影。

从探索“政区合一”的旅游行政管理体制，到推进省旅游金融改革试点县创建；从制定《泰宁世界地质公园旅游服务综合标准》系列旅游服务规范，到开展导游人员等级考核评定，泰宁旅游产业标准不断提质升级。

集中发力全域旅游

5月初，朱口镇音山村百亩桑树林挂满桑葚。“全镇一天就有200名游客来采摘桑葚，可以卖出8万多元。”桑葚园负责人龚长明说。

音山村还引进“金湖牧歌田园综合体”项目，邀请台湾设计团队规划了五彩水稻、向日葵花海、红莲草鱼池等立体种养基地，兴建起现代农业和绿色餐饮结合的生态餐厅。生态餐厅负责人林金英说：“餐厅里有VR数字文化舞台、休闲竹屋、全息景观包厢等配套设施，一次性可容纳300多人就餐，延长了乡村旅游的消费链条。”

“去年，泰宁县游客接待量突破500万人次。但观光旅游产品占主导的格局还未根本改变，游客人均消费仅970元，低于全省的1300多元，加快全域旅游转型迫在眉睫。”县文旅局副局长黄小荣说。

泰宁素有“汉唐古镇，两宋名城”的美誉，又有原始生态、水上丹霞地貌奇观，从城区到各乡镇景区车程都在半小时内——资源丰富、集中度高的特点，为发展全域旅游提供了良好的基础。

目前，泰宁有休闲农业与乡村旅游点107个，越来越多的游客选择在音山村体验农家乐、在岭下村重走红军路、在大源村欣赏古老的傩舞表演、在尚书第感受厚重历史。

“全域旅游本质上是要因地制宜，充分挖掘当地资源，打好组合拳。”泰宁县领导表示，县里重点开发滨湖休闲、古城开发、乡村旅游、高山安养等四大板块，未来还将加快产品、营销、城市转型，丰富旅游业态，进一步把绿水青山转变为金山银山。