宁化在线_客家祖地_苏区_黄慎故里_长征出发地_宁化新闻_宁化新闻中心_宁化_石壁

更多>>

宁化县移风易俗专项整治工作方案

2018

02/12

11:54

为深入贯彻党的十八届六中全会精神、省市党代会精神，认真落实全省纪检监察机关推动移风易俗工作座谈会部署要求，着力解决当前基层群众反映强烈的突出问题，把纠正“四风”工作往深里抓、实里做，推动全面从严治党向基层延伸。根据全市统一部署，经县委研究，决定在全县范围开展移风易俗专项整治工作，现制定工作方案如下：

一、工作要求

认真学习贯彻习近平总书记关于移风易俗工作的重要论述，把推动移风易俗与落实中央八项规定精神，深化美丽乡村建设，社会综合治理相结合，着力破除干部群众反映强烈的陈规陋习。坚持以社会主义核心价值观为引领，以反对大操大办“过漾风”作为主抓手和突破口，以宣传引导、组织约束、监督检查、重点整治为手段，推进文明创建，健全长效机制，着力构建“崇尚勤俭节约、反对铺张浪费”的社会文明新风尚。

二、工作重点

“过漾”本是宁化一个传统民俗（民间庙会），主要是庆丰收、祈福、祭祖等，但近年来“过漾风”愈演愈烈，造成“过漾”期间家家户户人来人往，大摆酒席，并邀请党员干部参加，形成讲排场、比阔气、大吃大喝、铺张浪费之风，并因此增加群众负担，引发聚众赌博、酒后驾车、打架斗殴、交通堵塞等社会治安问题，社会群众对此反映强烈，必须认真加以整治。

2017年，全县要以大力纠治大操大办“过漾风”作为移风易俗工作重点，开展专项整治：党员干部严禁大操大办“过漾”活动；党员干部严禁参与非亲属“过漾”活动；公安机关严查“过漾”期间聚众赌博、酒后驾车等社会治安问题。并以此为突破口，推进大操大办婚丧喜庆、封建迷信、黄赌毒等突出问题综合整治，推动全县移风易俗工作真抓实改，取得实效。

没有“过漾”习俗或“过漾”问题不突出的乡镇，要认真分析汇总本地社会上较普遍的歪风陋习、党员干部中较典型的不良习气以及侵害群众利益的不正之风等问题，明确工作重点，开展专项整治，推动社会群众反映的突出问题得到真正解决。

三、工作机制

（一）乡镇主抓推动。各乡镇党委要加强移风易俗工作的领导，强化主责意识，深入分析研究问题，把握关键，抓住重点，制定具体可行的整治方案，明确职责分工，统筹协调推进。要组成专项工作人员队伍，下发工作责任清单，明确责任部门、责任人、工作任务、推进步骤与时间节点等，层层压实责任。各乡镇党委于11月10日前将专项整治工作方案报县纪委、县委文明办。

（二）部门协同共治。建立移风易俗工作领导小组成员单位联席会议制度，充分发挥指导工作、统筹协调、督促检查、解决问题的职能作用，并联系实际适时召开联席会，研究和推进相关工作。各有关部门要根据各自的工作职能，把移风易俗工作作为分内职责，主动研究解决工作中的问题，整合资源力量，形成齐抓共管、协调推进的工作格局。

（三）典型示范引领。要始终坚持高标准、严要求，重在解决突出问题，采取务实具体有效的措施，动真碰硬、集中攻坚，确保专项整治工作一抓到底、取得实效。专项整治要着眼长远，推动体制机制创新，坚持边查边改、举一反三，将专项整治工作成果固化为制度规定，建立健全长效机制。要适时组织开展“回头看”，严防整治过后反弹，做到整治一项带动一片。泉上镇、中沙乡作为联系点，要发挥典型引领示范作用，扎实推进大操大办“过漾”专项整治工作，以点带面，推动全县移风易俗工作向纵深发展。

四、工作措施

（一）加强组织领导。县委成立移风易俗工作领导小组，挂靠县纪委，各单位要指定1名领导负责（各成员单位职责清单详见附件）。各级党委、政府要把移风易俗工作摆上重要位置，纳入工作总体安排。县委文明办担负起牵头抓总、指导监督的职责，推动形成成员单位联动配合，构建精神文明建设县、乡、村一体化抓落实的工作机制。

（二）加强宣传引导。宣传部门要充分发挥舆论主阵地作用，把推动移风易俗作为重要宣传内容。县新闻媒体在传统节日等重要时间节点，要开辟专栏，广泛宣传移风易俗的目的意义和经验做法，让群众认识到移风易俗的必要性和重要性。同时，加强舆论监督，设立曝光台，通过公开曝光一批大操大办“过漾”等陈规陋习专项整治中查处的典型事件和案例，形成震慑。

（三）开展文明倡导。县委文明办要充分发挥群众性精神文明创建活动在移风易俗方面的重要作用，推动文明新风向乡村延伸拓展，带动城乡一体共建。民政、农业部门进一步健全完善文明市民公约、村（居）村规民约、红白理事会和移风易俗文明劝导队，切实发挥正面引导作用，2017年12月20日前要完成行政村（社区）红白理事会全覆盖。要积极组织文化部门、教育部门、工商联、共青团、妇联等广泛开展文明过节、健康生活、慈善公益、家庭读书和文化文艺活动，引导群众就近体验文明风尚。要把移风易俗工作要求纳入文明村镇、文明单位、文明社区、文明校园等创建标准和测评体系，落实工作责任，加强检查指导，确保工作取得实效。

（四）强化制度保障。各级纪检监察机关要把移风易俗工作纳入落实中央八项规定精神、纠正“四风”重要内容，健全工作制度，加大监督检查力度。一是季度报告制度。各乡镇每季度向县纪委、县委文明办专题报告一次专项整治工作进展情况，第一次报告时间为2017年11月30日前，之后报告时间类推。二是工作通报制度。实行专项整治工作情况不定期通报制度。对整治工作开展不力、或工作成效不明显的乡镇，将约谈乡镇党委、纪委负责人。对在集中整治工作中隐瞒不报、弄虚作假、失职渎职的单位和责任人员，依据有关规定严肃查处并严格追究责任。三是工作督导制度。通过集体座谈或个别访谈，开展问卷调查、实地考察、查看内业资料等方式了解掌握整治工作情况，对工作滞后、整治不力的单位进行点对点督促检查。四是工作推进制度。县纪委要根据专项整治工作成效亮点适时组织召开现场会、推进会，以典型引路，总结推广专项整治工作的好经验好做法。

县纪委党风政风监督室联系电话：6838795

县委文明办创建科联系电话：6823893

附件：1.宁化县移风易俗工作领导小组成员单位职责分工

2.宁化县移风易俗专项整治工作2017年度任务清单

附件1

宁化县移风易俗工作领导小组

成员单位职责分工

县委办：统筹协调全县移风易俗专项整治工作；健全督查机制，牵头协调各党委相关部门，督促检查通报工作进展情况。

县政府办：牵头协调政府相关部门落实好各项工作任务；健全督查机制，做好相关督促检查通报工作。

县纪委（监察局）：对县直有关部门、各乡镇移风易俗工作开展情况进行监督检查通报，对工作不力，造成不良影响的，按照相关规定予以问责；调查处理党员干部在移风易俗工作中违规违纪行为，并对相关责任人进行问责；将移风易俗工作列入年度全面从严治党主体责任检查和领导干部述责述廉的重要内容。

县委组织部：加强党员干部教育管理，引导党员干部在农村社会风气突出问题治理活动中发挥带头表率作用。

县委宣传部：结合农村特点，广泛开展社会主义核心价值观教育系列活动，推动社会主义核心价值观落地生根、入脑入心；弘扬客家文化精神，大力宣传宁化家训族规中勤劳节俭、淳朴敦厚的客家精神内涵。在县属媒体开设《移风易俗我先行》专栏，发挥微信等新媒体作用，对违规违纪问题及时曝光，对正面典型及时褒扬；建立电视、网络相结合的立体宣传教育体系，深入开展形式多样、喜闻乐见的宣传活动，为移风易俗工作营造良好的舆论氛围。

县直机关党工委：结合中央和省、市、县相关规定，倡议县直机关广大党员干部积极发挥示范引领作用，带头宣传倡导移风易俗，在办理婚丧喜庆事宜过程中，严格遵守中央八项规定，从严控制范围和规模，以身作则引领社会风尚，自觉抵制讲排场、比阔气等不良风气，切实做到带头宣传和落实上级关于移风易俗的政策及各项要求;带头简化丧事办理流程，缩减丧事办理时间;带头劝阻近亲属大操大办、铺张浪费。

县委文明办：配合县委统筹协调全县移风易俗工作；根据文明创建活动要求，加大农村精神文明建设力度，组织开展“我们的节日”、“好家风好家训”、“身边好人”、“道德模范”先进典型评选推荐等活动，进一步深化“星级文明户”、“文明家庭”、“文明村镇”创建；协助宣传部门做好移风易俗宣传工作；将开展移风易俗工作内容纳入各类文明创建考核体系。

县教育局：实施勤俭节约经典教育计划，挖掘和宣传中华哲理格言、民间典故俗语中包含的节俭养德之道，使学生在传统美德的熏陶中受到教育、得到提高。

县民宗局：以文明宗教建设为契机，引导群众将农村现有的宗祠和庙、殿、宫等信仰场所与文化礼堂进行有效整合，使民间信仰、宗族姓氏文化传承与礼堂文化相融相合，从而达到破除封建迷信、弘扬先进文化、建设精神家园的目标。

县公安局：严肃查处“过漾”期间聚众赌博、酒后驾车等问题；加大对烟花爆竹公共安全的管理；依法从严查处封建迷信活动，持续开展“扫黄打非”集中行动，打击赌博违法犯罪行为，及时制止和查处违反道路交通法规行为。

县民政局：将“婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办”的新风纳入村规民约内容，教育引导农民群众破除低俗陋习，控制人情往来，抵制讲排场、摆阔气的歪风邪气。加强村民自治力度，组织全县16个乡镇、228个村（社区）成立红白理事会，并指导制订《红白理事会章程》，从制度上约束村民大操大办的不良行为。

县财政局：建立财政投入机制，统筹各项资金，推动全县移风易俗工作取得实效。

县住建局：开展“家园清洁行动”，大力整治城乡环境卫生，抓好美丽乡村创建活动。突出垃圾污水治理，抓好城乡垃圾一体化处理，加快完善城乡环卫市场化长效运转机制，建立完善市场化运行模式。

县农业局：根据本地区实际，修订完善《村规民约》；将移风易俗工作列入“美丽乡村”创建规划、列入农民素质培训计划、写入农村扶贫增收工作方案，全面提升农村文明程度。

县文广局：以基层综合文化服务中心为契机，倡导文明高尚的生活方式和勤俭节约的优良传统，让文化生根、使文明落地。深化全民阅读，融入节庆民俗礼仪教育、家风祖训等内容，挖掘优秀传统文化资源，切实把农村基层综合文化服务中心打造成农民群众日常生活的交流中心、文化生活的服务中心，引导群众参与健康向上的文化活动，远离封建迷信、黄赌毒等，弘扬文明新风。

县统计局（调查队）：定期统计汇总移风易俗工作相关数据，进行比对，及时向县纪委、县委文明办报送并提出意见建议；定期开展移风易俗工作情况抽样调查。

县市场监督管理局：加大对婚丧用品市场管理，积极开展专项整治，规范丧葬用品经营行为，依法查处无照、超范围经营丧葬用品等违法行为；协同有关部门依法查处制造、销售封建迷信殡葬用品行为，维护市场经营秩序。

县行政执法局：加强宣传引导管理，整治在城市街道搭建灵棚、举办封建迷信活动和妨碍公共秩序、挤占交通道路、危害公共安全等行为现象。杜绝在街道和公路主干道等地焚烧纸钱、摆放祭品、发生火灾，倡导文明出行、文明交通，维护好公共秩序，消除公共安全隐患。

县妇联：开展移风易俗活动纳入全县妇女干部培训的重要内容，充分发挥妇女干部在移风易俗工作中的骨干作用；与有关单位联合开展“文明家庭创建”“争当廉内助，树立好家风”“好邻居、好婆媳”、集体婚礼等活动，推动移风易俗进家庭活动。

团县委：督促利用微信公众号等新媒体，引导广大团员青年自觉践行移风易俗；组织青年志愿者深入乡镇、村（社区）开展移风易俗志愿服务宣传活动。

县科协：负责传播科学理念，开展各种类型的宣传普及活动，反对封建迷信，帮助群众养成科学、健康、文明的生产生活方式。

附件2

宁化县移风易俗专项整治工作2017年度任务清单

序号	工作任务内容	牵头单位	配合单位	完成时限
1	成立县委移风易俗工作领导小组，负责组织协调移风易俗日常工作。	县委办	县纪委县委文明办	2017年10月
2	制定全县深化移风易俗工作方案和规范党员干部带头移风易俗反对歪风陋习的相关规定。	县委办	县纪委县委文明办	2017年10月
3	各乡镇根据县委的部署要求，结合本地实际，制定具体实施方案。	各乡镇党委		2017年11月
4	县委移风易俗工作领导小组成员单位结合自身职能，研究提出切实可行、有效推动工作落实的措施办法，制定具体实施方案，定期向领导小组办公室报送工作动态。	县委文明办	县委移风易俗工作领导小组成员单位	全年
5	修订完善村规民约。	县民政局	县农业局	全年
6	加强红白理事会和移风易俗文明劝导队建设。	各乡镇党委		2017年11月
7	把移风易俗工作纳入督查项目，对督查发现的问题线索及时移交纪检监察机关和组织部门处理。	县委办	县政府督查室县效能办	全年
8	对各乡镇、县直有关部门工作开展情况进行监督检查，对工作不力、造成不良影响的，按照相关规定予以问责；调查处理党员干部大操大办“过漾”等违规违纪行为，并对相关责任人进行问责；将移风易俗工作列入年度全面从严治党主体责任检查和领导干部述责述廉的重要内容。	县纪委	县委移风易俗工作领导小组成员单位	全年
9	教育系统开展“移风易俗倡新风”主题教育活动，教育广大教职员工和学生自觉抵制大操大办“过漾风”及民风民俗存在的不良风气，推动移风易俗进校园活动。	县教育局	全县各中小学	全年
10	加强日常巡查管理，严肃查处“过漾”期间聚众赌博、酒后驾车问题。同时，加强烟花爆竹管理，对违规燃放烟花爆竹的行为，进行严厉处罚。	县公安局	各乡镇派出所	全年
11	在县新闻网开设专栏，加大对移风易俗工作的宣传力度，营造良好的舆论氛围。	县委宣传部	县广播电视台新闻中心	全年