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宁化县商务局关于印发《电子商务发展专项资金管理办法》的通知

 

 

宁商务〔20161

 

 

宁化县商务局关于印发

《电子商务发展专项资金管理办法》的通知

各科(股)室:

  为贯彻落实《宁化县人民政府关于扶持电子商务发展的实施意见》(宁政〔20157号),推动我县电子商务快速发展和质量提升,加强财政资金管理,提高财政资金使用效益,参照《宁化县人民政府办公室关于印发宁化县企业财政性扶持专项资金管理暂行规定的通知》(宁政办〔201479号),并根据《福建省商务厅关于推进电子商务进农村示范工作规范有序快速发展的通知》(闽商务电商〔20164号)等规定,制定了《电子商务发展专项资金管理办法》,现予印发,请遵照执行。

 

宁化县商务局

2016115

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宁化县电子商务发展专项资金管理办法

第一章 总 则

  第一条 为贯彻落实《宁化县人民政府关于扶持电子商务发展的实施意见》(宁政〔20157号),推动我县电子商务快速发展和质量提升,加强财政资金管理,提高财政资金使用效益,根据《福建省商务厅关于推进电子商务进农村示范工作规范有序快速发展的通知》(闽商务电商〔20164号)等规定,制定本办法。

  第二条 本办法所指专项资金,是指国家、省、市、县级财政预算安排的用于扶持宁化县电子商务发展的资金。

  第三条 专项资金主要用于支持我县电子商务发展,加大创建国家电子商务示范城市的工作力度,促进传统产业利用电子商务实现转型升级,提升跨境贸易电子商务通关服务水平等项目建设。

  第四条 专项资金的使用和管理坚持公开透明、突出重点、注重实效、专款专用、科学管理原则,实行自愿申报、专家评审、社会公示、政府决策、绩效评价、加强监督的管理模式。

第二章 管理职责和分工

  第五条县商务局依照本部门职能对专项资金的管理各负其责,接受市商务局,县纪检、监察、财政、审计部门对专项资金的管理活动依法进行监督,涉及专项资金管理、监督的重大问题并主动报告。

  第六条 商务局监察室的主要职责:

  (一)审核专项资金年度支出计划的审定;

  (二)对拟资助项目进行合规性审核;

  (三)会同会签下达专项资金资助计划;

  (四)审定专项资金拨款,监督检查专项资金的管理和使用情况;

  (五)组织专项资金重点绩效评价或再评价工作,提出改进预算管理意见并督促落实。

  第七条 电商股的主要职责:

  (一)依据项目申请指南,编制项目实施方案或可行性报告,如实提供相关申报资料;

  (二)发布申请指南,开展项目受理、专家评审、现场考察、社会公示等工作,委托中介机构进行专项审计,建立项目备选库;

  (三)编制专项资金项目计划,并牵头组织下达专项资金资助计划;

  (四)建立资助项目档案,跟踪管理项目实施、验收以及专项资金使用情况;

  (五)组织专项资金绩效自评工作,积极配合财政部门开展重点绩效评价和再评价工作,并根据绩效评价结果改进部门预算管理。

  业务主管领导对其编制的专项资金年度支出计划、项目计划的合法性、真实性和客观性负责,对计划的执行情况和绩效情况负责。

  第八条 财务室的主要职责:

  (一)编制专项资金年度支出计划;

  (二)编制项目投资预算,协助完成项目实施;

  (三)按照有关规定专款使用专项资金,确保资金安全,并对项目资助资金进行财务管理和独立会计核算;

  (四)接受有关部门对专项项目执行情况和资金使用情况的监督检查、审计和验收;

  (五)按业务主管部门要求提供专项项目实施情况和资金使用情况的总结报告以及有关财务报表;

第三章 资助对象和范围

  第九条 专项资金资助对象是依法在本县行政区域内登记注册、具有独立法人资格且符合申请指南的企事业单位、行业协会、其他经济组织以及经县政府批准的支持机构。

  第十条 专项资金使用范围:

  (一)中小微企业电子商务普及应用项目。通过购买经认定的我县第三方电子商务平台的基本服务增量,减少新增触网企业缴纳的基本服务费用,间接支持中小微企业借助第三方平台开展电子商务应用。

  (二)电子商务集成创新项目。主要针对传统企业利用信息化技术,采取电子商务方式开展经营活动的项目。

  (三)跨境贸易电子商务建设项目。主要包括跨境贸易电子商务信息化基础设施建设、跨境贸易电子商务试点企业和试点区域的信息化系统改造以及其他经市政府批准的项目。

  (四)电子商务示范城市建设项目。主要包括国家电子商务示范项目配套、产业链关键环节示范应用推广、重点领域电子商务基础设施建设、电子商务规制和标准建设、电子商务产业研究以及其他符合国家电子商务示范城市创建要求的项目。

  (五)电子商务物流配送体系建设项目。电子商务物流配送体系建设项目。包括针对农产品电子商务的冷链配送系统建设、开展网络销售业务的大型商贸流通企业物流中心建设、电子商务物流配送最后一公里解决方案等(包括电商共同配送公共服务平台建设、社区网络配送设施建设、为电子商务物流提供服务的社区便利店建设等)。

  (六)电子商务发展股权投资基金。创新政府专项资金的扶持方式,撬动社会资本投资电子商务的积极性,从而放大政府专项资金的规模,更好地发挥政府专项资金的杠杆作用。

第四章 项目申报和受理

  第十一条 县商务局在每年第四季度提出下一年度的年度专项资金预算及专项资金年度支出计划,送县财政主管部门审核,经县财政主管部门审核后,按规定程序将专项资金年度支出计划报县政府批准后执行。

  第十二条 县商务局分批编制电子商务发展专项资金申请指南,明确申报条件、资助标准、申报期限、申报材料和审批流程等事项,通过多种公开信息渠道向社会发布。

  第十三条 县商务局采取常年受理、集中办理、先到先得的方式接受申请。申报单位按照申请指南要求,及时提供真实、完整的申请资料。

第十四条 商务局负责组织开展项目受理工作,组织开展项目初审、专家评审和现场考察等工作,委托符合政府购买服务条件或通过公开投标选定的中介机构进行专项审计。 

第十五条 县商务局根据上述程序,自集中办理之日起60个工作日内完成项目评审、编制项目扶持计划,并送县财政主管部门复核。

第五章  专项资金的监督和管理

第十六条 县商务局应认真做好项目申报和资金监管工作,定期对资金使用情况进行监督检查,确保专项资金安全有效。主动接受、省、市商务部门,县纪检、监察、审计、财政等监督检查。

第十七条 财务室应在年度终了2个月内将专项资金使用情况和项目绩效评价报告报市商务局、县财政局。

   第十八条 专项资金必须专款专用,对违反规定使用专项资金的,一经查实,将全额追回已拨付的款项,并取消该单位(企业)三年内申报电子商务扶持资金的资格。对弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等行为,按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的相关规定进行处理。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章    

    第十九条 各业务科(股)室可根据本办法,结合实际工作需要制定具体专项资金工作要求,并报局办公室备案。

    第十二条  本办法自2016115起实施。